◎ 陳昱龍
杭亭頓（Samuel Huntington）在鉅作＜文明衝突與世界秩序的重建＞提出文明的斷層帶，經常是衝突發生所在之處。這一條文明鴻溝斷層，讓處於中國文明、日本文明，與西方文明接界處的臺灣，始終在民主的窄廊中，如履薄冰、蹽溪過嶺。敵對的外國勢力，更不惜透過臺灣各種政經管道，試圖破壞臺灣得來不易的民主法治，第11屆立法院的憲法訴訟法修法，即屬惡例。
現修正通過、但尚未公布施行的憲法訴訟法，提高作成憲法判決法定人數，在野黨立委並藉由不通過大法官人選，使憲法法庭陷於「實質上停擺」，造成憲法機關無法實際運作。（資料照）
現修正通過、但尚未公布施行的憲法訴訟法，提高作成憲法判決法定人數，在野黨立委並藉由不通過大法官人選，使憲法法庭陷於「實質上停擺」，造成憲法機關無法實際運作。令人遺憾者，有論者罔顧中央法規標準法第13條規定：「法規明定自公布或發布日施行者，自公布或發布之日起算至第三日起發生效力。」試圖以未生效力之法規，製造使大法官不得就憲法訴訟法之合憲性為審查之輿論。
事實上，依照憲法訴訟法第47條、第49條規定，以及大法官釋字第603號解釋（按指紋換發身分證案）意旨，憲法法庭依法自得就「已生效並已執行」、「已生效尚未執行」，或「尚未生效之法規」為違憲審查之標的。因此，有心者企圖以虛無飄渺的道德框架去綁架大法官，更彰顯了立法院第11屆憲法訴訟法之修法，不願也不堪受憲法法庭檢視之薄弱性。
尤有甚者，在野黨立委想要透過選擇性咨請總統先行公布憲法訴訟法，之後再咨請總統公布選罷法、財劃法，政治上計算不外乎是先讓憲法法庭無法運作、或是讓憲法法庭宣告憲法訴訟法修法違憲後，掀起另一波輿論戰：違法的憲法法庭，沒有判決憲法訴訟法、選罷法，以及財劃法違憲之正當性。
在野黨立委不僅將憲法第72條規定之作為義務，操作成「選擇性咨請」，令民主國家公民瞠目結舌外，更試圖使全國人民失去對憲法法庭的正當信賴，完全悖離了民主法治國家對於守護憲法的基本原則。這一種踐踏憲法、撕裂信賴法治的文明，向來不是西方文明、日本文明所遵循，亦非臺灣人民所樂見。
民眾黨不分區8席立委配合國民黨在立法院強修「憲訴法」等法案，戕害臺灣民主法治。（資料照）
我國的憲法，在目前行政權與立法權之權力分立架構下，是一種畸形的法制產物，也就是陷入政治僵局時，無法如同法國總統主動解散國會，訴諸新民意；在民眾黨主席柯文哲爆發貪瀆案後，民眾黨不分區8席立委所代表之民意，與第11屆立法委員選舉前，顯然天差地遠，但民眾黨立委依舊沾沾自喜以舊民意，戕害臺灣民主法治。
在這些前提下，作為我國憲法之最高守護者，大法官，依法應恪遵對於憲法之忠誠義務，無畏外在政治壓力、虛偽輿論，勇敢召開憲法法庭，使合法的保持合法、違憲的判決違憲，以「司法造法」填補法律漏洞，切莫讓臺灣跌出民主窄廊之外，更應讓民主法制在臺灣這座島嶼上，綻放屬於臺灣文明的光輝。
（作者為執業律師、大學兼任講師）
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