晴時多雲

自由開講》藍白毀憲亂政 司法務必守護憲政秩序的最後一道防線

◎ 邱志偉

「憲法訴訟法」修正覆議案藍白立委毫不意外的,以人數優勢予以封殺,還不依法邀請行政院長列席說明,審查此案過程甚至是在司法院缺席討論狀態下,由立法權越界處理司法權,這不僅是一場對於憲法的挑戰,更已經根本的動搖我國憲政秩序,由法律架空憲法,形同回到動員戡亂時期,必須要由司法守護最後的底線

「憲法訴訟法」修正覆議案,藍白立委毫不意外的以人數優勢予以封殺,國民黨立委開心地舉牌合影慶祝。(記者塗建榮攝)「憲法訴訟法」修正覆議案,藍白立委毫不意外的以人數優勢予以封殺,國民黨立委開心地舉牌合影慶祝。(記者塗建榮攝)

過去〈憲法訴訟法〉稱為〈司法院大法官審理案件法〉,但因為我國時代演進,許多案件已趨於複雜,僅以舊制之規範,很容易造成案件審議的困難,甚至影響釋字的產出。值得注意的是,這次的憲法訴訟法卻又走回頭路,再次把大法官作成釋憲的難度調高,這傷害的絕對是多數國人的福祉

因為在野黨藍白委員們,滿腦只有政治鬥爭,只有大法官會做政治決議,從不把大法官視為國人窮盡司法途徑後,最後希望的敲門磚。我希望國人要記得,未來因為大法官人事杯葛,外加這次修法後,致使大法官會議無法做出釋字的元凶是藍白委員,讓國人救濟途徑減少的是藍白委員,絕非民進黨政府與立法院同仁

此外,更讓我心痛的是,大法官未來的公信力,也已經在這次高度的政治對立中,喪失國人的信任度,甚至誤認大法官都是帶有政治色彩。但實事上,目前國人對司法信任度普遍不高的情形下,大法官也是司法體系當中很重要的一環,不分藍綠的總統執政過,對於大法官與司法院所產生的釋字都會給予尊重,畢竟這是國家憲政秩序最後的守門人。然而,未來社會對於司法的不信任度,恐怕已上升至憲政層次,會動搖國人對整個憲政體系的信任度,將會成為台灣民主發展的重大危機,甚至是中國對台滲透的最大破口

所以,這次我要非常肯定,行政院有意識到該法的迫切與重要性,因此說明了窒礙難行的理由,一言以蔽之就是大法官會議將會被藍白癱瘓。甚至是以位階較低的法律去凍結憲法條文所保障的司法權,這是非常荒謬的情況,只有在國民黨一黨專制的年代,用《動員戡亂時期臨時條款》來凍結憲法的荒謬可堪比擬。

覆議的精神就是要讓行政與立法有溝通的機會,藍白立委卻不願依照〈立法院職權行使法〉第33條的精神,由立法院邀請行政院長卓榮泰列席說明覆議案。 (記者羅沛德攝)覆議的精神就是要讓行政與立法有溝通的機會,藍白立委卻不願依照〈立法院職權行使法〉第33條的精神,由立法院邀請行政院長卓榮泰列席說明覆議案。 (記者羅沛德攝)

但更讓人不解的是,藍白還不願依照〈立法院職權行使法〉第33條的精神,由立法院邀請行政院院長列席說明覆議案。覆議的精神其實就是要讓行政與立法有溝通的機會,若只是再表決一次,我們都知道結果為何。但若能尊重行政院的說明溝通機會,才能讓憲政秩序穩定和諧,國人也更清楚究竟為何要覆議,而立法院又到底如何癱瘓了司法權。

未來根據民進黨團的主張,仍舊要回到現行制度上,將憲訴法聲請釋憲及暫時處分,由大法官來宣告這項恐癱瘓憲政秩序的條文,是否能夠持續。見諸國際上許多國家,當國會濫權或行政體系有擴權之舉,最終都還是要回到司法審查的救濟手段,尤其是憲政體制必須繼續運作下去,台灣的民主法治發展不能縱容藍白給杯葛,造成台灣出現憲政破口。

此刻,全體國人都必須警醒的是,藍白已經一步步透過財政、法律、立法調查權等手段,正在癱瘓政府的運作。如此清晰的脈絡,背後到底為誰所做?到底有沒有誰在下指導棋,相信國人都能看清,也盼在野陣營適可而止!

(作者為立法委員)

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