◎廖明輝
日前，賴總統主持國家氣候變遷對策委員會時指出，能源議題絕非簡單的「反核」或「擁核」是非題。在國家治理中，每個決策都是多元且複雜的選擇題，必須誠實面對問題，務實提出對策，才能真正解決問題。的確，台灣的能源政策與氣候治理面臨複雜且多面向的挑戰，不是「擁核」或「反核」的簡單二元選擇，而是涉及能源安全、環境保護與經濟發展的多重困難抉擇。
總統賴清德主持首場「國家氣候變遷對策委員會」。（取自總統府直播）
能源議題絕非「反核」或「擁核」是非題
首先，台灣的首要挑戰是如何在確保穩定供電的同時，逐步實現淨零碳排。作為高度依賴進口能源的島嶼國家，台灣的電力結構仍以高碳排放的火力發電為主，天然氣與煤炭發電比例超過八成，使台灣暴露於國際能源市場波動及天然氣安全存量過低的雙重風險，更使減碳壓力大增。
歐洲國家的經驗顯示，再生能源如風能和太陽能可在減少碳排放的同時，促進能源結構多元化。圖為苗栗外海的離岸風電。（資料照）
首要挑戰 確保穩定供電且逐步實現淨零碳排
因此，積極發展再生能源無疑是台灣邁向淨零排放的關鍵與共識。歐洲國家的經驗顯示，再生能源如風能和太陽能可在減少碳排放的同時，促進能源結構多元化。例如，德國計劃在二○三○年將再生能源發電比例提高到八成以上。但德國也面臨再生能源無法即時接入電網，導致發電效益不足，以及離岸風電過剩出現「負電價」現象。這些經驗提醒我們，發展再生能源須同步強化電網韌性與儲能技術，才能克服再生能源發電的不穩定缺失。
不過，僅依賴再生能源並不足以應對台灣未來的能源需求。瑞士以核能作為基載電力，搭配綠能發電，主要是因為核能具有穩定且高效的特點，能彌補綠能間歇性的缺陷，對能源的穩定供應非常重要。然而，台灣的地質條件、地理環境、地震與戰爭風險、以及人口密集程度都比其他國家特殊，也必須嚴肅面對這些問題，在核能安全與核廢料處理，不能有任何打折扣的地方。
最後，台灣的能源政策必須保持足夠的靈活性，不僅在現有能源結構進行調整，更需積極尋求新興能源技術的應用。例如，海洋能、生質能、地熱能等。例如芬蘭首都赫爾辛基Helen電廠成功從燃煤轉型為生質能發電及海洋能發電，即是台灣可以學習的能源轉型典範。
借鏡歐洲成功經驗 建立靈活且韌性的能源結構
總結來看，台灣在能源政策上的抉擇，可以借鏡歐洲等國的成功經驗，結合自身地理和環境特點，建立靈活且韌性的能源結構。穩定供電、多元化能源發展，以及提高能源使用效率，將是台灣解決能源與氣候治理難題的三大對策。
（作者為中華經濟研究院輔佐研究員）
自由開講》是一個提供民眾對話的電子論壇，不論是對政治、經濟或社會、文化等新聞議題，有意見想表達、有話不吐不快，都歡迎你熱烈投稿。請勿一稿多投，文長700字內為優，來稿請附真實姓名（必寫。有筆名請另註）、職業、聯絡電話、E─mail帳號。
本報有錄取及刪修權，不付稿酬；錄用與否將不另行通知。投稿信箱：LTNTALK@gmail.com
相關新聞
編輯精選
自由評論網粉絲團