◎茜茜
美國白宮日前重申支持臺灣自衛能力,首度以「外國軍事融資」(FMF)、「總統提用權」(PDA)及「國際軍事教育及訓練」(IMET)等方式,多元化協助臺灣,展現拜登政府維持臺海和平穩定的決心,此舉不僅體現美國對印太地區穩定的承諾,也凸顯臺灣在美中角力中的戰略價值;然隨著美中關係緊張升溫,未來四年中國可能將「要求美國減少對臺支持」作為談判重點,臺灣議題勢必成為美中競逐中的關鍵焦點;以下將就美國援臺政策的意涵、臺灣在印太地區的角色、中國對臺策略的調整,以及未來美中臺三方互動進行探討。
拜登政府卸任前發布「美國對印太地區的堅定承諾」聲明,重申美國支持台灣自衛能力。(法新社)
首度多元軍事援助:美國深化臺灣防衛支持
拜登政府採取FMF、PDA及IMET等多元方式援助臺灣,顯示美國不再僅透過軍售來支持臺灣防衛,而是結合融資、快速軍備轉移及軍事教育,全面強化臺灣防衛韌性;這種援助模式不僅有助於提升臺灣的國防實力,更彰顯臺美安全合作的緊密性,透過PDA,美國能加速提供緊急軍備,以應對突發情勢;而IMET則可幫助臺灣軍官融入國際軍事體系,增強與盟國合作的能力;這些舉措表明,美國已認知臺海穩定的重要性,並採取行動遏制中共對臺灣的軍事威脅。
拜登政府以多元軍事援助支持臺灣。圖為台灣向美國採購的108輛M1A2T戰車。(歐新社檔案照)
臺灣的戰略價值:印太安全的穩定力量
臺灣不僅是亞太地區的經濟樞紐,更是維繫印太戰略的核心支點,拜登政府聲明中指出,支持臺灣的自衛能力是維持臺海和平的關鍵,也是保護美國及其盟國利益的重要環節;透過與日本、澳洲及其他印太國家的合作,美國正試圖構建多層次的防衛網絡,而臺灣正處於這個網絡的中心地位,臺灣不僅在區域安全中發揮穩定力量,其民主制度亦成為印太地區對抗極權體制的象徵,因此美國對臺支持具有更深層的戰略意涵。
中國的策略調整:韜光養晦與聚焦內政
面對美國多方支持臺灣,中共在未來四年可能採取「表面不示弱,實則韜光養晦」的策略,學者閻學通與翁履中皆指出,中共內部正面臨經濟疲軟及內部壓力,其對外政策將更注重穩定經濟與內政調整,而非激進對臺統一;若美中談判將臺灣議題列為重點,中共可能以要求美國減少對臺支持作為談判籌碼,試圖削弱臺灣的國際空間;然隨著中國國內問題日益突出,習近平是否能持續推行強硬外交仍有變數。
美中臺互動:未來四年的挑戰與可能性
在美中臺三方互動中,臺灣將面臨來自中共壓力及國際支持間的平衡挑戰,儘管美國援臺政策的深化可短期內提升臺灣防衛能力,但若中共加強對臺孤立,臺灣如何在國際間維持外交韌性將成為重要課題;此外,川普或其他共和黨候選人若於美國總統大選中勝出,對中政策可能轉向更強硬,對臺支持也可能更加明確,臺灣應持續提升自身軍事實力及國際合作,成為美中競逐中的關鍵砝碼,確保自身安全與區域和平穩定。
確保台海和平,美軍第七艦隊所屬伯克級神盾驅逐艦「強生號」,去年通過台海。(取自美軍第七艦隊臉書)
總結
拜登政府以多元軍事援助支持臺灣,展現維持臺海和平的決心,然隨著中共在國內外的壓力加劇,臺灣議題勢必成為美中談判的焦點,臺灣應在深化與美國及其他盟國合作的同時,積極提升自我防衛能力,確保在國際舞臺上的地位,並在美中角力中展現穩定與堅韌的力量。
(作者為研究生)
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