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專欄

兩岸與國際》馬英九下台前的演出未得收益卻徒增負債

在國共聯手推動的兩岸實質統一過程中,國共雙方的猴急「吃緊弄破碗」,以致於驚醒了台灣大眾。太陽花運動、還是香港佔中運動、雨傘革命甚至到今年的課綱微調爭議,都顯示出港台對於被納入中國體系的憂慮與反感。當兩岸的互動結構出現「中國化」與「去中國化」對立態勢高漲,夾在中間的國民黨其能游走的空間更為受限。不僅無助於國民黨明年總統與立委的選舉,反而讓明年以後兩岸關係的新局埋下更大的震盪壓力。

顏建發/健行科技大學企管系教授

最近幾件事的發展被湊起來看,會讓人有一股逆流襲來的感覺:

(1) 國民黨的「換柱」動作的輪廓已大致底定;

(2) 民意支持低迷的馬英九總統在雙十國慶細數政績並高調讚揚國共在兩岸關係的努力;

(3) 在廣州大陣仗召開的「夏張會」,雙方高度評價了兩部門建立常態化聯繫溝通機制、推動交流與促進兩岸事務、以及推進協商談判和維護兩岸關係和平發展所發揮的積極作用。

這幾個表面不相干但底層相連的事件彰顯:國共有合流的趨向,似乎準備全力一搏、想起死回生地在2016年總統大選上,再來一次「聯手制綠」的大動作。然而,細看「夏張會」的成果,卻是「九二共識」的政治基礎更明確地被宣示,但具體的政策成果卻是缺缺然-在「陸客中轉」議題上,台方目標訂年底前實施,但中方仍堅持與航路優化議題掛鉤,徒增難度;在兩岸互設辦事處上,雙方僅陳述立場,沒有具體進展。顯示,中國固然在意向上展現熱絡,但對明年台灣總統大選的政黨輪替十分憂慮,因而心存觀望。不過,國台辦終究得到了它要的「九二共識」的再確認;但陸委會卻未得到想要的政策牛肉。兩岸談判,高下立判。

今年5月「夏張會」在廣州大陣仗召開,但細看「夏張會」成果,卻是「九二共識」的政治基礎更明確地被宣示,但具體的政策成果卻是缺缺然。(資料照,中央社)

在談判上,共產黨善於運用緊抓原則的策略。

回顧過往七年,馬英九總統所領導的國民黨對兩岸關係的最大貢獻是促使兩岸在社會經濟各個層面大交流的加速與加深,但最大的傷害也在其在兩岸統一承諾與氛圍的營造上,對北京的步步配合,以至於七年下來,台灣已因過深的鑲入中國社經體系,而使台灣在與中國交往的過程中面臨「近之則不遜,遠之則怨」的窘境。而過去七年兩岸大交流的結果讓台灣與中國一步步往實質統一的境界深入,這也導致北京對於民進黨2016年重返執政憂慮的加劇,深怕咬在嘴裡的肉給飛了。今年3月4日中國國家主席習近平公開威脅,「九二共識」若遭破壞,兩岸互信不復存在,「基礎不牢,地動山搖」,操切之情溢於言表。

北京對於民進黨2016年重返執政憂慮的加劇,深怕咬在嘴裡的肉給飛了。今年3月4日中國國家主席習近平公開威脅,「九二共識」若遭破壞,兩岸互信不復存在,「基礎不牢,地動山搖」,操切之情溢於言表。(REUTERS)

而對於習近平的說法,馬英九在3月26接受《旺旺中時媒體集團》專訪時直言:「大陸的說法,台灣也許有人會覺得不舒服,但這卻是很客觀的基本事實,因為兩岸關係經過7年的運作後,發現還是在此框架下較符合雙方的利益。」由此可見,馬英九是樂見兩岸於原來的軌道上繼續地走下去。

而確實,在過去幾年來,國民黨做了很多論述上的配合:

(1) 2013年10月10日,馬總統在國慶文告宣稱「兩岸人民同屬中華民族,兩岸關係不是國際關係」;

(2) 2014年2月18日,國民黨榮譽主席連戰見中共中央總書記習近平時重申,兩岸關係應在一中架構下進行,主張堅持九二共識,兩岸不是國與國關係;

(3) 今年5月4日,國民黨黨主席朱立倫至北京與習近平會談,朱立倫定義九二共識為「雙方達成兩岸同屬一中,但內涵定義有所不同」。由這些事跡與例證看來,過去幾年國共兩黨已在進行實質的兩岸統一工程,而馬英九與國民黨高層則配合有功。

尤有甚者,馬總統在今年雙十國慶的演說上還沾沾自喜地說他這方面的政績,並憂慮明年如果民進黨的蔡英文當選總統,可能不會繼續他的路線,他說:「在『九二共識、一中各表』的基礎上,推動兩岸和平發展。這是由臺灣提出、大陸接受、有五成以上民意支持的『兩岸共識』...「一位中華民國總統,接受依據中華民國憲法達成的『九二共識』,合憲合法,理所當然,有什麼困難呢?」

馬總統在今年雙十國慶的演說上沾沾自喜地說明他在兩岸關係的政績,並憂慮明年如果民進黨的蔡英文當選總統,可能不會繼續他的路線。(記者廖振輝攝)

回頭看,在國共聯手推動的兩岸實質統一過程中,還得感謝國共雙方的猴急而「吃緊弄破碗」,以致於驚醒了台灣大眾。去年3月17日,國民黨立委張慶忠用30秒宣布《兩岸服務貿易協議》過關,引發太陽花學運人士於隔日占領立法院的事件,這才暴露出台灣被嚴重地鑲入中國政經體系的危機。而香港自2011年10月底蘊釀的「占領中環」運動、2013年初為爭取普選所倡議的「和平佔中」7部曲群眾運動、2014年9-11月長達79天的「雨傘革命」,讓港台之間產生一種共鳴現象,對於被納入中國體系普遍感到憂慮與反感。今年5月24日由台灣多所高中學生所發起的反對課綱微調運動,再次表明,台灣擔憂被納入兩岸統一的族群年齡的年輕化傾向。

由台灣多所高中學生所發起的反對課綱微調運動,再次表明,台灣擔憂被納入兩岸統一的族群年齡的年輕化傾向。(資料照,記者方賓照攝)

當前事態的發展是:國民黨自去年九合一選舉大潰敗後,內部分裂並未歇止,而習近平九月底的美國行並未獲得美方對「九二共識」的背書。國共雙方固努力鞏固現有兩岸交流成果,卻同床異夢。習近平選擇了最有利的兩面手法,虛張聲勢:既要藉「夏張會」高調的場面鞏固住「九二共識」這面大旗,卻也在實質議題上堅不讓步,以免一旦民進黨取回政權將會免費收割。

很明顯地,當兩岸的互動結構出現「中國化」與「去中國化」對立態勢高漲,夾在中間的國民黨其能游走的空間更為受限。於是,馬英九總統與夏立言主委對於北京所要的「九二共識」的熱情呼應,只有讓「九二共識」的「價格水準」更被高估,而更脫離它的「價值水準」,這會讓台灣民眾更反感,不僅無助於國民黨明年總統與立委的選舉,反而讓明年以後兩岸關係的新局埋下更大的震盪壓力。

依此看,馬英九卸任後將給台灣留下的負債是遠遠多於資產。

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