◎ 徐世榮
台灣已解嚴多年，早該回歸民主憲政，把權力還給人民。惟在制度路徑相依及保守勢力抵擋之下，政治體制的改變速度卻異常緩慢，致使現今仍留存著牢固的威權體制，讓統治者擁有龐大的權力與利益。政黨輪替後，當宣稱改革的進步力量掌握威權統治機器後，會產生什麼樣的結果？是修改制度，還權於民？還是難敵誘人的威權魔戒？
以社子島I-Voting為例，不論是哪一個開發方案，皆是要採取區段徵收，這才是關鍵。而這個制度過去曾運用於苗栗大埔、林口A7、竹北璞玉、桃園航空城等，嚴重侵害人權，許多抗爭皆因此而起，民間咸認應予廢止，但是北市府卻要予以強力運用。又以都市更新為例，北市府近日擬定「臺北市公辦都市更新實施辦法」，竟將私辦都更夾雜於內，準備以送議會備查的方式強行過關。柯市長以前琅琅上口的「開放透明」如今皆不復聽見，口中的關鍵詞已改為「效率」。
民進黨勝選後，積極追索國民黨不當黨產，但是卻忽略了「糖產」及國營事業資產。以台糖土地為例，接收時依法應屬於公有，卻因行政院資源委員會的殖民式掠奪，而將十二萬甲良田全部登記於台糖公司名下，變為私有土地，其處分也因此不受公有法令的規範。若接受台灣高等法院的「林益世實質影響力說」，那誰擁有政權，也就掌控了台糖幾萬公頃的土地。所以，擁權的政治人士都對準台糖，蠶食鯨吞的進行圈地，如台南賴市長選前即要求千頃的沙崙農場，蔡英文也已應允。
又當反徵收抗爭頻起，民調顯示有高達七十六．五％及八十四．六％民眾不相信檢察官及法官辦案的公平公正性時，民進黨擁權的新生代菁英竟然開始為文，「在台灣，私有產權的法律保障早已相當嚴密…，再加上台灣的檢調機構相當獨立…，政府幾無恣意而為的空間。」請問，這會否讓你精神錯亂？持此立論，又憑什麼批評劉政鴻？轉變速度竟比翻書還快。
欣見多位立委強力要求廢止集會遊行法，惟若無威權體制的源頭迫害，人民豈會走上街頭？掌權者若將威權體制視之為當然，開始享受權力的滋味，漠視轉型正義的制度改革，那將會是台灣最大的悲哀！
（作者為政治大學地政學系教授）
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