◎ 羅承宗
總統蔡英文因地方大選結果而請辭民進黨主席。黨主席補選將於明年一月中旬舉行。其中，有關副總賴清德應否參選黨主席經數日喧騰後，隨著賴副總統於十二月八日正式宣布參選黨主席，相關討論暫告止歇。
回顧一週來有關此課題的正反辯論裡，其中值得矚目者，當屬副總統兼任黨主席會產生所謂「憲政危機」看法。從憲政觀點來看，此課題饒富討論趣味。
首先，近二十年來不管是民進黨亦或國民黨，都有諸多黨主席跟總統並非同屬一人的時刻發生。這種情況下，或許會衍生黨政間如何順暢溝通的課題，但從未聞有人以「憲政危機」名之。其次，就民進黨中常會運作實況來看，總統蔡英文擔任黨主席之際，中常會裁示其實不會有做出指揮行政權的內容。至於中常會上若偶有委員提出牽涉行政權建言時，也是請行政院出席代表，將相關意見帶回行政院，研議參考而已。
綜上分析，既然民進黨中常會本無「中常會決定、行政院奉命遵辦」決策模式，則未來若由賴副總統兼任主席，預料也將循往昔作法，運作黨務。所謂「憲政危機」，純屬誤會矣。
（作者為南臺科大財法所特聘教授）
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