◎倪榮春
困擾台灣十幾年的低薪困境，以往僅靠馬前總統、蔡前總統登高呼籲，或政府帶頭為軍公教加薪，希望帶動民間企業主能主動為員工加薪，但效果有限。現在終於看到行政院經濟發展委員會於10月17日召開第2次會議，且聚焦於改善低薪問題，不得不拍手叫好，冀望此次會議能理出有效方向與步驟，逐步改善台灣低薪環境。
筆者從屏東縣政府社會處長退休那年，剛好碰到莫拉克颱風引起的八八水災，為了快速創造災民就業機會，曾急就章的在屏東縣萬丹鄉災區創立屏東縣第一家照顧勞動合作社，101年開始投入長照產業，沒想到效果恢弘。
106年還是長照1.0時，政府規定居服員的時薪是170元，全國沒有一家居服機構可以高於此水準，只有我們「屏東縣第一照顧勞動合作社」的居服員時薪是188元，每小時多出人家18元；107年長照2.0，開始實施包裹式給付支付新制後，筆者後來創辦的「屏東縣愛三倍照顧勞動合作社」居服員的時薪更高達304元，今年6月居服員平均勞務報酬達56,208元，居家服務督導員月薪42,000元，徹底終結長照人員低薪困境。
勞動合作社的照服員勞務報酬之所以會這麼高，完全是因為沒有中間剝削及財務公開透明的結果。
我國合作社法第一條第二項明定：「本法所稱合作社，指依平等原則，在互助組織之基礎上，以共同經營方法，謀社員之經濟利益與生活之改善…」。所以，合作社強調社員人人都是平等的，必須互助合作，才能共促業務發展；而所謂「共同經營」，在勞動合作社而言，就是全體社員共同出資，共同出力，共同承擔經營風險，共同按貢獻度分享勞務報酬，且財務公開透明，如此，每個人必能得到應得的工價；年度結束後如有結餘款，於繳納營利事業所得稅，發給社員股息後，餘額再提撥10%公積金，5%公益金，10%作為理監事及職員酬勞金，剩下的75%再返還給社員。這麼美好的經濟制度，如果在台灣大力推展的話，相信必可立馬改善照顧服務員的薪資結構。
當然，不是所有行業都適合用「合作社」的模式來經營，但只要選擇幾項技術門檻及資本額較低的行業來推動，群起效尤，必可逐漸改善低薪結構，政府不妨列入參考。
（作者為台灣合作社照顧聯盟理事長、屏東縣愛三倍照顧勞動合作社理事主席）
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