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透視北京》林毅夫要台灣不要「新南向」,中國卻大搞南向?

林毅夫認為中國還是台灣的最好機會,他認為兩岸第一件事必須先把政治問題解決,如果不解決,經濟面沒有多少可以做的,雙邊要能坐下來談,在九二共識的基礎之上,很多方面就很能討論。搞了半天,林毅夫講了一大堆話的目的,還是要蔡英文去承認九二共識。一個國際知名的經濟學者,曾經擔任世界銀行副行長的經濟專家,卻大談政治,不會太違和嗎?

范世平/國立台灣師範大學政治學研究所教授

北大國家發展研究院名譽院長林毅夫3月26日在博鰲論壇說特別用台語說:「身為台灣人什麼都可以輸,就是經濟不能輸,經濟一輸什麼都輸了」。林毅夫對於故鄉的關心,值得肯定,但他的論述卻有待商榷。

唱衰「新南向政策」卻時空錯亂

林毅夫說,如果台灣當政者真的考慮未來,從90年代第一次南向政策,已證明政治干預經濟對台灣發展非常不利,因為90年代台灣的經濟發展優於南韓,人均GDP多出30%,現在反過來南韓趕超台灣30%。而對於蔡英文的「新南向政策」,他認為大部分台灣企業不會去,即便真的去也是鍛羽而歸。

林毅夫說:「身為台灣人什麼都可以輸,就是經濟不能輸,經濟一輸什麼都輸了」。(圖:flickr unido)

事實上,90年代李登輝的南向政策失敗,不是政治干預經濟,而是「政治誤判經濟」,因為當時中國大陸的勞動成本與土地成本都低,對於台商投資還有許多稅捐優惠,加上東南亞當時相當落後,而兩岸又語言相通,因此台商當然不會南下。所以李登輝當時的南向政策,政治根本沒有干預到經濟,因為台商根本不甩,只是李登輝用主觀的政治意念想去介入客觀的經濟規律。

但如今東南亞就像90年代的中國大陸,生產成本低而經濟成長率高,現在不是台灣在搞南向,日本與韓國也搞,中國在東南亞的投資更是快速增加,「一帶一路」政策中的「海上絲綢之路」就是針對東南亞,中共主導的RCEP也是針對東南亞。

奇怪了,中國可以南向,台灣就不行?中國的南向會成功,台灣就會鍛羽而歸?這是什麼神邏輯?

何況如果台商若沒意願南向,蔡政府拼命喊「新南向」會有用嗎?只是自取其辱吧。不可否認,蔡政府上台後,台灣的確有一股「東協熱」,年輕人想學東南亞語,東南亞外配的子女躍躍欲試,東南亞觀光客也快速增加。相反的,大家對於西進的興趣則開始減少,這恐怕才是中共擔心的吧。至於台灣經濟落後於韓國,與李登輝當時的南下政策到底有何關係,實在讓人搞不懂啊。

蔡政府上台後,台灣的確有一股「東協熱」,年輕人想學東南亞語,東南亞外配的子女躍躍欲試,東南亞觀光客也快速增加。相反的,大家對於西進的興趣則開始減少。(記者張忠義攝)

林毅夫要台商西進卻無法掌握中國經濟是否探底

林毅夫認為台灣應抓住中國每年全球經濟成長貢獻30%的高成長速度,讓經濟更進步。他認為中國在發展,廣大市場在這裡,台灣不來人家也不會等你,一旦別的國家發展,台灣自然就落後了。他認為,台灣經濟要繼續發展,生產水平持續提高,必須把失去比較優勢的產業,轉移到可以創造第二春的地方,中國就是最好地點。這有兩方面好處,可以把原來投資產業的資本轉到中國,並利用中國有利條件更有有利發展,能這樣做的企業都相當成功。舉例來說製鞋大廠寶成,在台灣時是2000多人工廠,利用中國勞動力發展到50萬人的製鞋企業。

近年來中國勞動成本與土地成本大幅飆漲,對於台商投資的優惠不斷取消,已經使得台商紛紛出走,其中以廣東的東莞最明顯。而近來更發現中共不斷要台商進行政治表態,如海霸王;也有許多台商被查稅、被刁難,請問台商怎麼敢擴大在中國的投資?事實上,寶成集團製鞋的生產基地,已由中國轉移至東南亞,旗下越南廠及印尼廠2015年度製鞋產量占比,分達42%及32%,超過中國廠的25%。

當日本企業因為2012中國激烈的反日運動而離開中國,現在韓國企業也因樂天集團被抵制而對在中國的投資裹足不前,而包括法國、美國、菲律賓、新加坡等國的產品都被中國抵制過,請問中國還是外資的投資天堂嗎?

寶成集團製鞋的生產基地,已由中國轉移至東南亞,旗下越南廠及印尼廠2015年度製鞋產量占比,分達42%及32%,超過中國廠的25%。(圖:寶成提供)

另一方面,林毅夫3月18日表示,還不清楚中國經濟是否已經到了最底部,也認為今年的經濟成長率可能低於官方目標的6.5%。如果林毅夫對中國的經濟前景都無法掌握,都不樂觀,還要台商繼續西進,這是愛台灣嗎?

搞了半天還是九二共識

林毅夫認為中國還是台灣的最好機會,他認為兩岸第一件事必須先把政治問題解決,如果不解決,經濟面沒有多少可以做的,雙邊要能坐下來談,在九二共識的基礎之上,很多方面就很能討論。搞了半天,林毅夫講了一大堆話的目的,還是要蔡英文去承認九二共識。一個國際知名的經濟學者,曾經擔任世界銀行副行長的經濟專家,卻大談政治,不會太違和嗎?

林毅夫大讚南韓西進難道忘了樂天?

林毅夫強調,中國能為台灣升級產品創造巨大市場,「最終台灣沒抓住這個機會,但南韓抓住了」,因為韓國利用跟中共建交後與台灣經濟互補的機會,快速藉由中國市場進行產業升級並拓展經濟。或許這是真的,但樂天集團總裁恐怕不是這麼想吧。

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