晴時多雲

紐約地途》「後9-11」曼哈頓下城的重建

紐約客已經度過「後9-11」14個年頭。新世貿大樓群主要的One World Trade Center已經蓋好並開始使用。9-11紀念廣場每天都有來此憑弔的遊客。在高科技引領時代變遷的今天,14年似乎很久,但其實曼哈頓下城(Lower Manhattan) 受9-11事件影響地區的復甦是直到最近才看到有所成果,是條艱辛漫長的路。

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那天很早就被格外耀眼的秋陽叫醒。窗外湛藍無雲的天空讓人覺得又是一個好的開始。用完早餐盥洗後打開電視看見每家電視台都在轉播一架飛機撞上世貿雙子星大樓北棟的新聞。因為飛機已經撞入,大樓冒出濃煙,有些電視台都還不確定是什麼樣的飛機撞進大樓。電視台直升機鏡頭下的紐約市天空還是非常的藍。

「是件飛安意外吧?」記者有點不確定的說著。

9點3分時就在多台直升機現場直播的情況下第二架民航機直接撞進世貿大樓南棟。霎時爆炸火光和碎屑四散的畫面和背景湛藍無雲的天空詭異到讓人快要無法呼吸。接下來從難以置信的震驚到象徵紐約地標和美國國力的世貿雙子星大樓相繼倒塌後的恐慌都是歷史了。

世貿雙子星大樓曾經是紐約地標與美國國力的象徵。(圖:作者提供)

至今紐約客已經度過「後9-11」14個年頭。新世貿大樓群主要的One World Trade Center已經蓋好並開始使用。9-11紀念廣場每天都有來此憑弔的遊客。在高科技引領時代變遷的今天,14年似乎很久了。但其實曼哈頓下城(Lower Manhattan) 受9-11事件影響地區的復甦是直到最近才看到有所成果,是條艱辛漫長的路。

每年的9-11紐約會在原世貿遺址附近打出兩道光線“Tribute in Light”悼念罹難者。(圖:作者提供)

9-11發生後,曼哈頓的14街以南都被管制成「禁制區 (frozen zone)」,到後來縮小到中國城的堅尼街(Canal Street)以南。在這制區範圍內禁止貨車卡車進入,裡面的居民進出都需要讓警方查看證件,部分地鐵站則是關閉停止使用。這禁制區的成立除了維安目的外也是為了加速災區清理的工作。整個世貿災區的清理長達8個月之久,到2002年的5月才把世貿遺址最後一根鋼樑運出災區。加上之後漫長的規劃重建,9-11事件重創了曼哈頓下城的經濟與生活型態。當中受影響最深的不是跟世貿緊鄰的金融區(Financial Ditrict),也不是翠貝卡區(Tribeca),而是在禁制區範圍最北的中國城。

根據《韌性的城市》 (Resilient City)一書指出曼哈頓中國城眾多的成衣加工廠在9-11發生的三個月內就關閉(或遷廠)了40家。隔年一月到十一月間又陸續關了25家車衣廠。因為這些衣廠的關閉或遷移,平常固定會到中國城打工消費的人大量減少。這讓原本因為禁制區設立後,降低紐約客到中國城消費意願而造成的商業困境更雪上加霜。不公平的是,原本中國城居民和店家並不在可向聯邦政府申請災後補助的對象之中,即使後來經過社區人士積極爭取下終於被納入可申請補助對象,卻有高達70%的當地居民因為語言方面的問題而被聯邦緊急事務管理署(FEMA)打回票。根據美國2010年的人口普查結果顯示,中國城的居民人數比2000年調查時少了8.7%,反觀翠貝卡和蘇活區的人口數卻增加了45%,這是因為後面這兩個區在那十年中隨著世貿重建而有許多新的建案完成,並且可以得到「後9-11」稅務方面的優惠。中國城的復甦之路明顯走得非常艱辛。

曼哈頓中國城的商業至今還受到9-11的影響,未完全復甦。(圖:作者提供)

當然曼哈頓金融區和翠貝卡地區受到9-11事件的直接衝擊最大,不過在各界政商人士的關心推動之下這裡的復甦相對較為順利。以住在翠貝卡的影星勞勃狄尼洛為首的當地人士在2002年四月發起了第一屆「翠貝卡電影節Tribeca Film Festival」用電影明星的號召力吸引紐約居民和觀光客到那裡消費。2003年第二年的影展期間就吸引了30萬人次到這個地區參加相關活動。另外「曼哈頓下城商業聯盟」,「下曼哈頓文化委員會」與「美國運通」公司等官方和民間機構也合作在2002年六月發起了第一屆「River to River Festival」,在哈德遜河與東河之間的曼哈頓下城多個場地舉辦包括現場音樂,藝術展覽和文化講座等綜合性節慶。同樣在活動期間將大批紐約客帶進這因9-11事件而嚴重蕭條的地區。這些年度活動都是促使曼哈頓下城在這十多年來的重建與復甦成果較為顯著的因素之一。

River to River Festival和Tribeca Film Festival是促進下曼哈頓復甦的兩大助力。(圖:作者提供)

另一個9-11事件首當其衝的地方是只有一街之隔的世界財經中心 (World Financial Center)。包括原本遊客最喜歡景點之一Winter Garden在內的World Financial Center建築體本身都因為原世貿大樓的崩塌而受損。在耗資兩億五千萬美金的修復之後World Financial Center 已改名為Brookfield Place。原本的Winter Garden週圍成了有Hermes,Salvatore Ferragamo,Bottega Veneta等名店的頂級購物中心。近年紐約興起的美食街風潮也吹到這裡,Hudson Eats成為在附近上班的人和遊客享用主要用餐去處。世界財經中心的使用率幾乎已經回復到9-11事件前的榮景。

新世貿大樓西邊的World Financial Center和裡面的Winter Garden是9-11事件後恢復最快的地區。(圖:作者提供)

Winter Garden(圖:作者提供)

14年過去了,原世貿遺址的重建還在進行中。幾年前帶朋友到9-11紀念園區參觀,即使那時候才完工不久,朋友說「新」的感覺仍然無法掩蓋這個地方沉重的悲淒感。所以如果有機會來這裡參觀,切記不要抱持「觀光」的心態嬉笑玩樂,自拍神器也不適合在這裡使用。

畢竟無論過了多久時間,3000條的生命在那一天無辜逝去的傷痛是無法被紐約客遺忘的。

9-11紀念園區的氣氛是很肅穆哀戚的。(圖:作者提供)

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