國民黨總統候選人洪秀柱一直重申她反對民粹治國，這似乎已經成為她打選戰的其中一個主軸，使得我們不得不將民粹與民主弄個清楚。國會接受反服貿太陽花學運的訴求並不是被民粹綁架，它是人民團體或公民團體為監督政府、避免其施政違法與違憲的成果。當行政權與國會皆屬一個政黨把持時，除非國家具有完善的機制，否則就會產生一黨專政的情形，而假民主之名、行違反基本人權之事亦會不停發生。
在沒有制定完善的制度、沒有確立兩岸協議的有效、民主、合憲的機制之下，不得不逼使人民以自己的力量來監督自己的基本人權受到政府妥善的保障，然而這也是民主社會中的正常力量，我們不能將之視為非法或是民粹。
國會通過兩岸服貿協議簽署就是一個事實上的案例。
國民黨試圖以執政優勢與國會優勢強行且草率的通過兩岸服貿協議，兩岸的任何協議即便經過國會的明確與實質的審查，在沒有制定憲法審查機制對其做審查之下，也會有侵害基本人權與經濟的疑慮產生，尤其是部分弱勢族群的利益，沒有人會替他們主張。
黑箱服貿仍記憶猶新，台灣近日來不斷有大批民眾走上街頭，為什麼？因為政府不保護我們的基本人權，我們只能「自己的國家自己救！」（記者陳志曲攝）
這裡凸顯了一個問題：「缺乏兩岸協議的預期性規範審查機制」，當兩岸簽署任何協議時，於最後簽署前，應將已具確認性的規範條款，先送交由司法院大法官作違憲審查，若協定內容有違反基本人權、主權、國家基本憲政原則、民主社會、公共利益時，即失去效力，而失去效力的兩岸協議除非經過人民的公投，否則無法實行於國內。國際間的國家往往會為簽署國際協議設置如是制度，民主國家並不會只依賴國會審查國際協定，當國會審查機制不完全、不完善、忽略人民，便需要公民團體與人民的監督，否則被社會主義的專制利用，為此有所抵抗並不是民粹。
而課綱微調爭議，是人民監督政府、以阻止其違法，在學生反對黑箱課綱前，沒有人會知道教育部自己確立課綱、制定規範係缺乏正當性的。國教課綱制定應該由法律明確授權並具正當程序，不能完全由教育行政權主導。
學生的反對，讓我們真正了認識行政機關如何不當操作，也使人民更關心政府施政措施。如果認為是學生、是民粹主導、耽誤了政府的施政，則不公義的行政程序將持續進行，行政部門施政失去正當性亦將無人發現。如是將民主羅織罪名為民粹的情形，是民主發展的最大阻礙，無庸置疑。
（工）
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