立法院本月1日舉辦「行政程序法第117條難道只是擺著好看？撤銷烏龍稅單」公聽會，國家法律有行政程序法第117條明文規定可以撤銷錯誤的行政處分，但民眾發現，第117條根本沒有用在人民身上過！
賦稅署副署長許慈美表示，民眾若發現稅單有錯誤、重複等錯誤時，在繳納期限內，都可要求稅捐稽機關更正。如果是因稽徵機關而產生的錯誤，民眾也可不限期追回稅款。
然而，出席學者卻說不是如此！真理大學法律系主任吳景欽表示，對於「烏龍稅單」等錯誤行政處分，條文內容無法呼應實際情形，難以適用，當民眾收到稅單後，因不服先提出行政救濟，打到行政法院，法院又做出偏向支持國稅局處分的判決，事後才發現處分違法，但行政機關卻不撤銷處分，導致烏龍稅單仍無法平反。
許慈美表示，民眾若發現稅單有錯誤、重複等錯誤時，在繳納期限內，都可要求稅捐稽機關更正。（記者張舒婷攝）
與會中，首度訪台的前美國總統柯林頓的幕僚及法律顧問肯尼斯•雅各布森（Kenneth Jacobsen）以運動法比喻，在球場無論輸贏，都不能受外界影響，要公平競爭，在美國每一項運動都有很多裁判，運動規則不是裁判自己規定，而是要根據運動法準則來裁判。台大法律學院歐洲聯盟法律研究中心主任陳志龍表示，在德國行政程序法第48條被當作重要的核心條文使用，而台灣第117條卻是擺著好看，他強調，人難免有錯，政府也會犯錯，當政府有錯要認錯，如同球場上，公平競爭，發揮善良本色，他建議行政機關應該大量適用行政程序法第117條，因為撤銷是行政機關的法定義務。
筆者認同律師張天欽所提，在某種程度之下，行政錯誤不撤銷，應該比照美國律師倫理，要有懲戒的機制，才能提昇台灣成為將人民當作服務對象的國家。
日前在台大舉辦的兩岸稅法研討會中，輔仁大學法律系黃源浩教授指出，台灣行政程序法已通過實施10年了，但稅法制度上仍不重視納稅義務人作為稅捐稽徵程序主體地位，對於程序保護嚴重缺漏，導致行政救濟變成是空洞的管道。黃源浩教授並指出，台灣行政訴訟一年約8000到10000件，法國是台灣的2~3倍大，最高行政法院一年接單不到2000件，其中稅務案件只有800件。因為法國憲法上有「共同權利保護官」調解救濟侵害，納稅義務人可自己選擇救濟管道，在一般行政程序、稅捐機關或透過當地商會、工商團體等公正有力人士來進行調解，大部分案件在法院程序前就解決。難怪黃源浩教授會說，臺灣整個行政救濟制度，宛如九頭怪獸般，砍掉一個頭又會長出一個頭來，人民就算打贏行政訴訟官司，也沒什麼好高興的，因為「它」還是會再長回來。而一張違法的烏龍稅單，一次就可以讓人民傾家蕩產！
據統計近五年，每年有25.5萬透過行政救濟或更正而註銷稅款的案件，然而，我們感受不到，可否請財政部公布復查階段，註銷多少錯誤案子？有哪些？
（教師）
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