◎ 蔡志鏗
報載，花蓮縣政府為了衝高「東大門自強夜市」的人氣，竟然擬動用第二預備金補貼學生逛夜市，預計發給全縣三萬多名中小學生「夜市體驗券」，國小生每人二百元，國中生三百元，帶隊老師也有四百元，預估總經費五百多萬元，引發外界爭議。有人痛批縣府亂花預備金，有人則緩頰學生逛夜市具有教育意義。
身為教育老兵，筆者認為，所謂「富教育意義」的說法頗為牽強。具有教育意義的事項多到不可勝數，例如補助學校添購設備、獎助學生優良表現，或是當成清寒學生的助學金等，這些都比補貼學生逛夜市重要與急迫，而且更富教育意義。
花蓮縣府發「體驗券」給學生免費逛夜市，引起議論，圖為東大門自強夜市。（記者花孟璟攝）
再者，花蓮縣的財政並不富裕，本月中三九三公民平台所公布的「二○一四年各縣市財政昏迷指數」，花蓮與苗栗縣同列「葉克膜」等級。縣府無視於窮困的財政，大手筆補貼學生逛夜市，實在匪夷所思。別忘了，除了體驗券的預算外，學生搭校車逛夜市、加發老師加班費等，也都是縣政府要支付的成本。
所謂的預備金，是全縣民眾的救命錢，是當出現無可預期的天然災害，一般正常的年度預算無法支應時，縣府才能動支第一或第二預備金緊急應變。所以雖然縣長有權決定預備金的動支，但絕對不是縣長愛怎麼花就怎麼花。誠如縣議員所質疑：補貼學生逛夜市算緊急需求嗎？又動用民脂民膏「補貼特定夜市」稱得上公平嗎？
最後，對於花蓮縣教育處副處長羅燕琴和教育部國教署長黃子騰表示，夜市體驗券類似消費券，如果夜市體驗活動能和了解在地生活文化的課程相結合，除了有促進消費的效果，也能具有教育意義。筆者不贊同這種說法。逛夜市是學生校外居家生活經驗之一，應該由家長帶領前往較為適宜，要求老師在下班後加班帶學生逛夜市，並不妥當！而因此所衍生出的（夜間）學生安全疑慮和平安保險等問題，更是麻煩。
總結來說，花蓮縣府無視於財政窘境，動支預備金補貼學生逛夜市，放著很多更富教育意義的事情不做，根本是譁眾取寵、捨本逐末！相當不智，也不可取！
（作者為退休校長，台北市民）
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