陳冠廷
蔡英文總統這次的「民主夥伴共榮之旅」,分別將在美國東西兩岸重要的商業中心紐約、洛杉磯過境,有相當重大的歷史意義。
首先,政治上,紐約是全球政經中心,又是聯合國總部所在地且智庫林立,諸如美國外交關係協會(CFR)、曼哈頓政策研究院(Manhattan Institute for Policy Research)、羅斯福研究所(The Roosevelt Institute),要見各國高級官員、重要民意代表、專家學者都相當方便。在不挑釁中國,不進入華府首都圈的前提下,選擇紐約是蔡總統贏得裡子的務實展現。而在總統過境洛杉磯時,更有與眾議院議長凱文·麥卡錫(House Speaker Kevin McCarthy, R-CA)會晤的行程,這更是重大的外交突破。
其次,歷史上,歷任總統在執政後期時,不是未過境美國,就是過境的地點不在紐約。扁、馬過境紐約時,都還是政治能量充足、聲勢如日中天之際。現今蔡總統任期已進入倒數,美方還允許其過境到紐約,極具實質意義,顯見蔡總統七年來獲得美國高度信任與肯定,為蔡總統的紐約行平添不少光彩。
現今蔡總統任期已進入倒數,美方還允許其過境到紐約,極具實質意義,顯見蔡總統七年來獲得美國高度信任與肯定,為蔡總統的紐約行平添不少光彩。(路透社)
回顧歷屆總統的訪美外交突破,李登輝前總統在1995年前往母校康乃爾大學演講,是斷交後首位訪美的元首。陳水扁前總統在2003年訪問巴拿馬時過境紐約,吳淑珍也曾以第一夫人的名義於2002年10月訪美並到國會山莊演講,外交成就可謂豐碩。馬英九前總統亦在2013年出訪巴拉圭時過境紐約,參觀911博物館並重返母校紐約大學,但除此之外,馬前總統的出訪未有超越李扁待遇的外交實績。
所幸近年台美關係在蔡英文總統執政下,發展得有聲有色。立法層面,美國眾院眾議院外委會、金委會紛紛通過諸如《台灣旅行法案》、《2023會計年度國防授權法》、《台灣衝突嚇阻法案》、《保護台灣法案》、《不歧視台灣法案》等一系列友台法案。行政層面,也成功爭取到美國前後任外交決策層峰支持保障台海安全。質言之,台美關係的升溫當然與中美競逐的大環境有關,但蔡總統與外交部透過長期努力爭取到美方信任,同樣也功不可沒。
綜整而言,此次蔡總統的訪美行程,將會是近期台美親善成果的終極體現。筆者認為除執政黨外,台灣其他政黨也應傾力支持此次總統的訪美行程,展現舉國一心團結的態度,讓台灣的國際地位得以藉此次出訪更加提升;因為蔡總統所留下的外交資產,將會傳承給下一任台灣的領導者,這些外交能量的累積,將讓台灣更有自信、更加從容的與美合作,共同面對接下來的挑戰。
(民進黨嘉義縣山區立委參選人)
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