林書立
日前台南發生殺2警奪槍案慘案，郭董捐款並發文痛批，警員用槍時機、外役監與死刑等議題，更點名要有人負責下台。事實上，內政部長徐國勇上任以來，不斷為警喉舌，從制度面及行動面爭取許多警察權益，包括修法加重襲警及聚眾鬥毆犯刑責、爭取國道警危險加給、積極推動警車及警用設備汰換、爭取警消就醫權比照國軍減免、建警消社宅讓執勤無後顧之憂等照顧基層作為，要求徐國勇下台無疑等同大砲打警鴿。
內政部長徐國勇。（資料照）
平心靜氣檢討，最該下台的罪魁禍首是—不合時宜的司法用槍時機審查。
殺警奪槍案發生在治安良好的台灣，引發人神共憤，雖然警械使用條例近期修法，納入國賠的方案，但深究警察不敢大膽用槍，絕對不是因為後續賠償問題，核心原因是一旦開槍，就要面對曠日廢時的司法調查，由於司法實務往往以事後諸葛的姿態，想著德國的大砲不會打小鳥，槍口往上一寸就打不死逃犯。
用槍的員警若打傷人，立即墮入「涉案待查」的「汙點」泥淖，由於當前司法體系極為重視被逮捕者的人權，用槍調查一開始的假設前提即是「用槍能解決這問題嗎？「除了用槍外別無他法嗎？「打擊範圍有避開致命部位嗎？」然後，開槍的員警短則兩三年往來於司法實務單位「探討」比例原則，長則刑事訴訟後，再深入研究「警械賠償」、「國家賠償」、「個人賠償」的三賠競合，開槍的執法人員如何不身心俱疲？如何大膽用槍？
是的，警察用槍時機絕對不能僅以「大砲打小鳥」比例原則來進行事後審核，因為「大砲」不會遭到「小鳥」的攻擊，可是警察人員所面對的往往「不是一隻小小鳥」，因此半個世紀以來，我國「警察用槍」之審查，通常都是司法大砲打警鴿。
正確的用槍時機審查，首要考量應是確保警察自身安全，其次考量警察是否在保護社會大眾安全，至於那些故意不遵從警察依法要求的人，他已經選擇要成為治安危亂因子，他們不是小鳥，而是想要打警鴿的大砲。
蔡總統與內政部長徐國勇一再正式呼籲大膽放寬警察用槍時機，我們也要大聲疾呼，對於審查警察用槍時機，首先要考慮的切入點是「執法安全情境」，因為警察是血肉之軀，不是堅不可催的大砲，而不遵守警察命令者更非「小小鳥」，因為執法人員面對的是「不可控制的風險」，絕不是「安全環境下的大砲打小鳥」，因此，要求支持警察的部長下台，是邏輯謬誤，還應該務實地讓嚴重脫節的「用槍時機司法審查」下台，才能避免大砲打警鴿。
（警察大學博士生）
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