自由開講》烏俄危機是否會演變成新版的古巴危機？對台影響不可低估！

邱志偉

烏俄戰爭陰霾，隨著俄羅斯大軍壓境貌似一觸即發。美俄雙方官員，在新年之初就要會談，烏克蘭總統哲連斯基（Volodymyr Zelensky）近日和美國總統拜登也不斷針對烏俄危險情勢升高，一再表明將與北約盟國採取果斷策略。

其實，拜登與普丁早在12月就已通話，但兩國為了出兵與北約加盟國問題，僵持已經不下於古巴危機的緊張情勢，同時又搭配聯合國常任理事國本月3日的反核武聲明，更增添氣氛的詭譎於危險性。至於，烏俄危機的表態若有絲毫差池，未來恐將影響兩岸關係上中國對台的軍事行動態度。

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烏克蘭此番危機的近因是烏克蘭是否要加入北約，並成為北約條約規範下的「對一個或多個締約國的武裝攻擊視同對所有締約國的攻擊」，進而導致美國隨時可能捲入戰場，形成舊冷戰時期美蘇爭鋒的局面。表面上是俄羅斯針對領土危機做出反應，但其更深層因素還是美俄危機。

美國有隨時捲入烏克蘭戰場的可能，將形成舊冷戰時期美蘇爭鋒的局面。表面上是俄羅斯針對領土危機做出反應，但其更深層因素還是美俄危機。（AP）

古巴危機衝突經驗複製恐有難度，美俄衝突難化解

由於美俄均為核武大國，在上世紀60年代，就曾爆發著名的古巴危機。當時因為兩國都有部署核武在對方國家邊境，且兩國領導人都急於立威，美國總統甘迺迪因豬灣事件（Bay of Pigs Invasion）慘敗，無法在古巴危機上輕易示弱。同時，蘇聯總書記赫魯雪夫也無法對黨內強硬派示弱下，兩國差點爆發核子衝突。但也就因為兩國知道衝突之後代價太劇烈，不可正面交鋒，所以發展出國關上所謂相互保證毀滅（Mutual Assured Destruction），結局是美蘇反而因為同歸於盡的恐懼，形成恐怖平衡，也是賽局中納許均衡的一種結局。

但聯合國這次的〈五個核武器國家領導人關於防止核戰爭與避免軍備競賽的聯合聲明〉（Joint Statement of the Leaders of the Five Nuclear-Weapon States on Preventing Nuclear War and Avoiding Arms Races），由於在烏俄危機當頭，出現制止使用核武聲明，原本可能因為核武恐怖平衡的均衡，也將出現新的變數。我們最不樂見的局面，就是成為另一種代理人戰爭，並且以傳統武器方式為之，那極可能再次形成的歐洲版中東戰爭持久戰，對全球局勢都將造成重大影響。

此外，更不利當前局面和平發展的是，普丁權勢穩固，戰略恐嚇意圖清晰。反倒美國總統拜登，因為阿富汗撤軍狼狽，飽受國內批評，兩國領導人的權勢地位是全然不同。對照古巴危機，美蘇領導人都受制於國內民意或黨內保守勢力，此刻卻是美國受到國內壓力拉鋸較大，美國國內還有疫情壓力，更難分神在烏克蘭危機上，美國若要複製古巴危機的成功經驗，恐非易事。

美國有隨時捲入烏克蘭戰場的可能，將形成舊冷戰時期美蘇爭鋒的局面。表面上是俄羅斯針對領土危機做出反應，但其更深層因素還是美俄危機。（AP）

美俄衝突危機，中國絕不可錯判台海局勢

由於美國與俄羅斯此刻僵持不下，在過去美蘇衝突時，美中俄三角關係下，中國皆可追求最大利益成為樞紐，或至少與美國成為夥伴關係。如今，此時美中俄戰略三角關係，美俄關係不佳，中國與俄羅斯又因為兩國領導人皆想成為不下台的永久領導，關係甚佳。若美國想減輕在烏克蘭危機衝突，勢必要確保中國隔岸觀火的中立態度，甚至被迫要拉攏中國，中國很容易成為美俄衝突下的樞紐。

過去，中國就曾在九一一事件後，成功追求了樞紐的戰略角色，但隨著美俄關係降溫，俄中關係升溫，中國的利益將會來的更為顯著。差別只在於，中國因為二十大的威權陰影不斷升高，美國即使給中國再多讓步，可能都仍無法與中國形成把酒言歡的局面。但可以確定的是，只要烏克蘭危機繼續，蒙受阿富汗陰影的拜登，勢必要與中國維持鬥而不破的格局。

不過，我們也要提醒中國政府，就算美中俄戰略三角的變化，都不等於美中台戰略三角格局出現轉變。美國國務卿布林肯近幾個月來，已多次警告中國政府，萬不可在台海輕舉妄動，美方對台灣安全高度關切等。即便習近平可能在二十大前，有想做點什麼的慾望，最好都先打消念頭。

中國不要錯解美國的戰略意圖，誤把善意當綠燈。美國既然在烏克蘭問題上無意示弱，與烏克蘭同為非北約成員國的台灣，拜登已曾表示，對台會有北約效果的防禦機制，更何況台灣關係法也對美國對台責任是有明確授權。 即使中國國家主席習近平新年賀詞說「統一是兩岸同胞的共同心願」、國台辦主任劉結一在新年談話說了21次「統一」，都改變不了台灣捍衛主權的決心，更不可能動搖美國對台承諾。中國更是萬不可在烏俄危機下，輕舉妄動。還是回到年初本人對中國的呼籲，兩岸和平要長久，就要聽進蔡總統說「得到支持不冒進」的表態。同時，也盼烏克蘭危機盡早落幕，2022年全球齊心防疫，讓世界早日回歸正常秩序與作息當中。

（立法委員）

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