陳立樵／輔仁大學歷史學系副教授
2019年9月，伊朗總統羅哈尼（Hassan Rouhani）在聯合國大會上（UN Assembly）提出「荷姆茲和平奮鬥倡議」（Hormuz Peace Endeavor Initiative），以英文字首縮寫為「和平倡議」（HOPE Initiative），宗旨為「集結波斯灣（Persian Gulf）區域的國家，一同往和平、穩定、繁榮的目標邁進，同時要與全球社群取得共同利益，以求航運與能源的自由與安全。」
該倡議在2020年1月6日與7日的「德黑蘭對話論壇」（Tehran Dialogue Forum）裡，以波斯灣國家為主，共23個國家參與討論。未來波斯灣區域會朝什麼樣的方向發展，尚不得而知，但至少伊朗方面指出，「不會讓美國參與」。
或許主流輿論會認為，「美國何必參與這種第三世界的小咖活動？」美國與沙烏地阿拉伯（Saudi Arabia）的確對這個伊朗倡議嗤之以鼻。但是，伊朗與鄰近國家結合的目的，很明顯地就是為了因應今日美國在波斯灣地區搞破壞，牽涉到石油產業、海上貿易等利益問題。而波斯灣連結了印度洋（Indian Ocean）、阿拉伯海（Arabian Sea）、紅海（Red Sea），這個區域一旦有風吹草動，必然波及東亞、非洲、歐洲。由這樣的情況來看，伊朗正試圖建立以波斯灣地區為主的大家庭，希望有志一同者積極參與。
伊朗總統羅哈尼提出「荷姆茲和平奮鬥倡議」目標為「集結波斯灣區域的國家，一同往和平、穩定、繁榮的目標邁進，同時要與全球社群取得共同利益，以求航運與能源的自由與安全。」（tasnimnews.com/）
1960年，歷史學者徐中約（Immaneul C. Y. Hsu）的著作《中國進入國際大家庭》（China's Entrance into the Family of Nations），陳述的是19世紀後期中國與西方強權簽署條約、必須玩西方的遊戲規則之下，進入「國際大家庭」之中。當然這個「家庭」是以歐洲為主的家庭，即中國逐漸被吸納進西方的世界體系。書中也提到，鄂圖曼帝國（Ottoman Empire）同樣在19世紀中葉加入西方家庭；鄂圖曼史學者佛洛特納（Benjamin C. Frotna）稱鄂圖曼在近代加入了「歐洲俱樂部」（European Club）。徐中約指的是非西方國家加入西方的趨勢，但這是在19世紀西方強盛的時候所出現的現象。廣義來說，19世紀的非西方區域，加入了以西方為主的家庭。
然而，回顧16世紀，強大的鄂圖曼掌握了歐洲、東地中海、北非、阿拉伯世界，以致於正與哈布斯堡家族（Habsburg）糾纏的法國，在1536年與鄂圖曼簽署了合作條約，不僅取得鄂圖曼的協助，同時也取得治外法權（extraterritoriality）。但當時候法國在鄂圖曼擁有的治外法權，並不具19世紀歐洲強權在各地取得的「那種破壞他國主權完整」的性質。16世紀的治外法權，其實是鄂圖曼「施捨」給法國的特殊待遇，以便讓法國在鄂圖曼境內辦事有特殊管道。法國也就因為擁有鄂圖曼施予的特權，在歐洲就橫著走，順便告訴哈布斯堡家族「我在鄂圖曼有特權而你沒有！！！」，當然也有「哈布斯堡家族你敢惹我的話，鄂圖曼老大會揍你一頓的！」的意涵。
以16世紀的情況來看，鄂圖曼的世界就是個「大家庭」，是法國與其他歐洲國家去玩鄂圖曼的遊戲規則、是法國與歐洲國家要加入「鄂圖曼家庭」。只是當19世紀歐洲國家已經較為強盛時，過去獲得他人「施捨」的特權，反而成了讓他人權益受損的工具。近代人們覺得是強盛的西方把其他世界拉進了他們的「家庭」，但更早之前是鄂圖曼把鄰近國家拉近了他們的「家庭」，而且肯定在更早期也有某個強權將鄰近區域拉進來的現象。可見，「進入國際大家庭」是各時期都有的情況，端視誰是老大，誰就主導一切。
2020年1月6日與7日的「德黑蘭對話論壇」裡，以波斯灣國家為主，共23個國家參與討論。（https://theiranproject.com/）
然而，「國際大家庭」不見得接受每一個國家，有些國家會遭遇排擠的窘境。例如第一次世界大戰後的巴黎和會（Paris Peace Conference），就不讓戰爭中立國參與，又例如俄國在1917年蘇維埃（Soviet）革命後退出戰場，就被後來的戰勝國排擠，也沒份參與巴黎和會，直到1934年才成為國際聯盟（League of Nations）的會員國。同時，「國際大家庭」也不代表其中不會有「小圈圈」，那些「小圈圈」很可能在下個世代一躍成為「大家庭」。例如上個世紀的冷戰（Cold War）時期，資本主義世界與共產主義世界對峙，就有北大西洋公約組織（North Atlantic Treaty Organisation, NATO）與華沙公約組織（Warsaw Treaty Organisation, WTO）互別苗頭，美蘇各自拉攏成員、各組「小圈圈」。1991年蘇俄瓦解，美國理所當然成為「國際大家庭」的老大。但如同前文所陳述，「國際大家庭」在不同時期會有不同的老大，那麼，美國的老大能做多久呢？
繼蘇俄之後，1979年開始反美的伊朗可能就是美國最頭痛的對手。無論美國如何封鎖、制裁、抹黑伊朗，造成伊朗這40年來的各項發展陷入難以處理的困境，但令人瞠目結舌的是伊朗並沒有因此崩潰。若談民主發展，伊朗總統是民選、國會議員也是民選的，有哪方面缺乏民主模式？或許實際上伊朗精神領導人才是國家發展真正的決策者，讓人抨擊這不是民主，但又有何不可？眾多所謂的民主國家都不同的發展模式，何以人們可接受歐美各國的民主模式，卻不接受伊朗的民主模式？若說伊朗沒有輿論自由、沒有人權，但美國或其他民主國家真的什麼話都能說、什麼事情都得到保障嗎？任何模式與價值觀都是這世界發展的一部份，沒有誰應該因此被抹煞。
於是，今日伊朗尋求波斯灣鄰近國家參與「和平倡議」，就是集結「小圈圈」以抵抗美國與主流國際社會的壓迫。從近期生死未卜的「伊朗核協議」，已看得出來歐洲國家並不願意與美國同進退。伊朗的「小圈圈」很有可能逐漸擴大，也很有可能集結了同樣反美、受國際社會排擠的國家，此時或許正是伊朗走在組成「國際大家庭」的道路上。如果美國因此被排擠，也是很正常的事。
相關新聞
編輯精選
自由評論網粉絲團
