◎ 陳星如
連勝文在去年台北市長選舉前遭檢舉的炒股案日前經檢方以「查無不法」全案簽結，網路上遂有民眾稱「又是一樁選前被告選後無罪的抹黑」。照這個說法來看，連勝文便是惡質選舉的被害者，但這種說法只是針對案件簽結之「結果」的其中一種解釋，其實還有另一種可能：檢察官（因疏忽、怠惰或其他原因而）沒查出不法。雖然這兩種解釋在本質上有很大的差異，但整個案件就因檢察官簽結戛然而止。因此，我們應謹慎看待行政簽結的使用，不然行政簽結就成了司法藏污納垢的角落。
行政簽結是我國實務上終結偵查的方式之一。在偵查階段的案件分為「偵案」與「他案」，「偵案」是指正式進入偵查階段的案件，必須以起訴或不起訴處分來結案。「他案」是指犯罪嫌疑不明而尚未進入偵查階段之案件，若追查後發現有犯罪嫌疑，則分偵案進行偵辦；若追查結果顯示缺乏犯罪嫌疑，則以簽結方式結案。但簽結並非刑事訴訟法上規定的程序，案件一經簽結即不生不起訴之效力，檢察官想到的時候可以再拿出來辦；同時也不適用刑事訴訟法上的救濟程序，告訴人即使不滿，也不能依法申請再議。如果檢察官把應該分偵案的案件分作他案，再以查無不法的名義簽結，將嚴重妨害犯罪事實的澄清，更傷害人民的訴訟權。
連勝文炒股案，這種對證券交易公平性影響如此之大的案子，檢察官卻能以寥寥數語就用於法無據的行政簽結，阻擋其進入正常的審判程序。這樣是否能讓所有人民心服口服還有疑慮，而行政簽結這種實務在法律外「另闢蹊徑」的作法，如不加以檢討，對於我國司法體系的運作將會是一大損傷。
（作者為屏東縣民）
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