◎ 羅承宗
慈濟基金會近日風波不斷，從內湖開發案爭議衍生至每年超過百億元贈款收入的透明化疑義。在台灣，有關財團法人淪為官僚白手套、退休第二春樂園、企業避稅乃至政治人物工具等偏差發展，早已司空見慣。再加上滿天神佛的宗教自由風氣下，有關宗教團體資金捐募與管理法制化，更是艱困且敏感的課題。
現行規範宗教的法律僅有監督寺廟條例，一九二九年於中國制定，年代久遠，內容簡陋。部分條文更於二○○四年經大法官宣告違憲。為呼應各界立法規範宗教團體呼聲，行政院曾於二○○八年二月將「宗教團體法」草案送國會審議，並列為亟須優先審議通過的法案。可惜該草案未獲當時國會多數的國民黨支持，最終因「屆期不連續」原則而告不了了之。二○○八年五月政權輪替後，國民黨政府對宗教團體法制化大抵採取擺爛消極態度，閉門研究了六年有餘，行政院版草案迄今出不了大門。至於若干立委雖亦曾各自提案，惟相關草案卻在內政委員會呈冰凍狀態。
台灣宗教團體資金捐募與管理弊端迭生，問題根源終究在於長期且刻意立法怠惰。至於箇中原因，且留待各界進一步發掘！
（作者為台灣教授協會法政組召集人）
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