◎ 陳彥亨
近日有關台灣入聯之投書不少，然多半易於忽略極重要的事實，而始終以獨立新興的國家自居，拚命想申請加入聯合國。到底是什麼事實呢？
首先，好好想一下，為何美國會制定「台灣關係法」？這不僅僅是因為一九七八年底，美國捨棄冒牌的一中（中華民國，ROC），改而承認真正的一中（中華人民共和國，PRC），又慮及對台有各種經濟、貿易、文化、社會等重大關係之存在，方才草擬並通過「台灣關係法」；其實尚有最重要的一點，美對台負有軍事、國防、管理等責任。很顯然，這些責任來自於二次大戰後，全球四十八個國家，包括起草的美國，於一九五一年所簽署的「舊金山對日和約」。根據此和約，台灣自日本放棄後，再也不屬於ROC或PRC，但也非自動生效為新興一國，而應是受美國託管的一地。也因此，才有「台灣關係法」之誕生。否則與在台的ROC斷交之國何其多，為何彼等皆未制定「台灣關係法」，或類似之國內法？由此可知過去的蔣家政府，正確而言，乃又受美國之託，代管台灣。即便民主化之後，民選總統還是得仰美鼻息，特別是在重大的軍事、國防等事件上。
其次，再回想一下，每當台灣受中國阻撓、打壓，無法參與各種國際會議或活動時，美國總會跳出來講些話。例如這次因無法參加國際民航組織大會，美國國務院亞太助卿羅素就說：看見台灣能參與國際的價值。既然如此，何不乾脆挺台入聯？因台灣迄今仍是受美國託管的一地，美國僅支持台灣參與以地區之名即可入會的組織、活動等，就如同樣受美國託管的關島、波多黎各可參加奧運、選美等，但尚不可加入聯合國。
當然，台灣已逐漸民主深化，算是個準國家，且入聯心願頗強，只是如何由美國的託管地轉變為新興國家（絕非自中國獨立），將是費時費心的一大考驗。
（作者為退休譯者、著有《債與償：台灣二二八傷痕小說》）
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