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◎陳國暉
面對「二戰以來歐洲最大的難民危機」，德國與法國領袖呼籲歐洲國家團結起來研擬符合「會員國價值的難民計畫」，提供難民必要的人道協助，不過匈牙利、斯洛伐克與義大利等國家，仍將難民視為「燙手山芋」採取消極作為，甚至在邊界築起圍牆加以防堵，凸顯歐洲各國對難民安置問題的分歧，短期間之內危機難以獲得解決，數百萬難民將繼續流離失所，對此身為地球村的一員，我國應積極思考台灣可扮演的角色，提供國際難民必要的協助。
德國總理梅爾克為內戰難民開德國的門，身為地球村的一員，我們該思考台灣能扮演什麼角色？能做什麼？（EPA）
回顧1999年南斯拉夫爆發內戰造成大量難民，當時我國國安會研判，若能以戰略高度提供科索沃等國家必要的人道援助，勢必能提升台灣的國際地位與聲望，總統隨即指示相關部門就醫療援助、難民安置與物資運送等方面進行研議，並宣布提供三億美金協助難民安置與重建工作，雖然最後由於北京的阻饒致使計畫未能順利執行，但卻成功的形塑出台灣為國際社會負責任利害關係者的角色。
依據《難民地位公約》與《難民地位議定書》的規定，各國有責任提供難民保護與協助，避免其持續受到迫害，而為實現人權保障的普世價值，我國在2009年立法通過《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法》，將國際人權保障公約的規範國內法化，保障人權成為我國政府的法定義務。
此次歐洲難民危機引起世界各國的關注，我國政府與各政黨的總統參選人應順勢針對難民法、人道外交及深化與歐洲關係提出相關戰略規劃，藉此提升我國在國際社會的存在感與能見度。
（研究人員）
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