海洋是人類未來能源、資源、糧食的寶庫，為此全球正掀起「藍色」圈地運動，各國為搶得先機並尋求制高點，除了可以武力展示外，如何透過海洋資源管理開發等柔性方法來彰顯主控權，也是可行的策略之一。為此中國政府除了積極推動「21世紀海上絲綢之路」大戰略，透過海上互聯互通以及發展海洋經濟，試圖將經濟主導權向西拓展至伊朗甚至東歐，目前中國與東協國家貿易額高達4000多億美元，相當部分係透過海路實現外，也正在興建一艘10到20萬噸級由舊油輪改裝的巨型「養魚工船」，成為一座可移動式海上生產基地，而南沙群島中的美濟礁將成為該養魚工船的首個試驗點，如果運行良好，將向其他島礁區或海域推廣，目標正是要發展深遠海漁業生產和伸張海權，引發全球關注，該如何應對，台灣國內卻甚少觸及。
中國政府積極推動「21世紀海上絲綢之路」大戰略。（路透）
事實上，這樣的構思正結合未來開放式海洋養殖的發展趨勢。以全球鮭魚養殖重鎮的挪威為例，由於傳統養殖魚場通常位於峽灣或接近海岸，使用箱網養殖數十萬條鮭魚，但因水流循環不如開放海域，因此容易產生魚病及汙染等問題，使得養殖規模受到制約，目前正與企業合作嘗試取法海上鑽油技術來興建「海上養殖平台（重5600公噸，高220英呎）」，希望解決傳統養殖技術所產生疾病及海域汙染的問題，進一步擴大產量供應全球市場。該項技術一旦確定，不但可以開創新的海洋養殖模式，更是擴大海域影響力的良策。美日等國也同樣透過海洋來進行海藻包括海帶、群帶菜等養殖，不僅供人類食用還可做為醫療以及生質能源之用。
而台灣四面環海，海洋資源豐富，自古以來台灣以其優越的戰略地位，成為兵家必爭之地，可惜台灣歷任領導者均缺乏對海洋的正確認知與作為，雖然陳水扁與馬英九在總統大選時分別提出「海洋立國」與「海洋興國」的主張，並承諾會翻轉陸權支配思維，讓台灣成為海陸文明薈萃之地，不過事後證明都只是選舉時為爭取特定族群選票的策略，看不到具體的規畫與成果，使得台灣迄今只能稱為「海島」而不是「海洋」國家，祖先留下寶貴海洋資產並未能發揚光大，國人對海洋的認知普遍匱乏，雖然馬總統提出東海和平倡議並獲得艾森豪和平獎，但是以台灣目前在國際海洋地位的弱勢，很難發揮實質作用。
雖然馬英九提出東海和平倡議，但是以台灣目前在國際海洋地位的弱勢，很難發揮實質作用。（資料照，記者王敏為攝）
在海軍實力競逐上台灣或許不夠強大，不過台灣昔日在漁業（包括水產養殖）擁有相當傲人的成績，在國際海洋漁業舞台扮演舉足輕重的角色，若能將養殖科技結合多島嶼特性推動海洋牧場是可以有一番作為。可惜近年來台灣水產界在偏誤的政策領導（偏重智財權數目與技轉金多寡）以及學閥派系的壟斷下（黨同伐異），人才流失，漸失研發動能，不僅漁業產量與規模大不如前，在國際科研場合也少受重視，尤其現行漁業部門主管官員思維仍侷限在狹隘的陸上與沿岸養殖，讓台灣空有豐富的水產養殖技術與經驗，卻未能將該技術與廣大的海洋與領土宣示做縝密結合，錯失大好的機會令人扼腕。
面對海洋時代來臨，如何善用海域優勢並重整台灣水產科技研究資源與團隊，開發外海養殖高端科技，推動海洋生物資源養護以及海疆的確保，是下一任國家領導人的重責大任，別再拿漁業官職當選舉酬庸工具，致錯失台灣可以一展長才的良機！
（陳李農改研究團隊執行長）
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