誰把台灣5G產業玩壞了？（路透社）
二十年前美軍將領來台看國防產業，結束後給了令人印象深刻但十足汗顏的評語：「台灣可以成為以色列但卻搞成巴拿馬」，時至今日，因緣際會我們已擁有護國神山地位的半導體產業，但許多產業仍停留在二軍的等級，還只能賺低毛利的辛苦錢，其中通訊產業在世界版圖只能算是個山丘，無法打進高毛利的基地台與核心網路設備市場，從３Ｇ、４Ｇ到５Ｇ都如此。每年科技預算投入資通訊領域超過兩百億，其中５Ｇ每年超過二十億，先不說５Ｇ大基站掛零，連５Ｇ小基站都只有零星出貨，更不用說核心網路。孰令致之？是科研人員素質與數量不足還是人謀不臧？我們先從工研院的５Ｇ小基站談起。
工研院接受經濟部法人科專補助多年，技轉Intel的單晶片參考設計，改為自己的FPGA程式碼設計，結果拿到兩廳院因為只能支援數個用戶端上網，只好全改回Wi-Fi，還技轉給兩家公司，其中一家最後放棄改用Qualcomm單晶片解決方案，另一家還在奮鬥。其他幾家廠商不是回頭採用Intel或NXP方案繼續開發，不然就是搭配在深圳的Lions（萊恩斯）軟體。為何不能技轉後產品化成功出貨？為何工研院資通所的團隊搞砸了卻沒人負責？
原來是立委所指控的５Ｇ辦公室柯秀民、技術處何祥瑋、科專主審鐘嘉德等人串連打假球，造成會做關係的法人研發團隊能分到計畫經費，拿到後因為有做關係，審查與驗收都容易過關，所以努力的動機就大減，東西當然做不好，反觀沒做好關係的團隊就得自籌經費，累得人仰馬翻，最後深感不公而跳槽到產業界。經濟部惡化的審查對法人團隊創造了「不等距關係」，使得不少團隊不是混得很兇不然就是累到人才流失，破壞了研發的動能。
５Ｇ辦公室為了創造績效，還請由某大公司離職的新創團隊「過水」工研院，先進入工研院，只加了幾個工研院與資策會的人就再出去，連這個團隊都說工研院做的東西不能用，他們改用NXP的解決方案，還被工研院要求付技轉金。
５Ｇ辦公室不只惡搞法人，還媒合業界科專但附加他們自己設計的行規：技轉金、工業服務、產業聯盟，主動介紹業者跟經濟部申請業科，但談好五千萬補助必須拿出兩千萬給法人當技轉金、五百萬給另一Ｘ公司當工業服務，申請的業者自己留兩千五百萬，等於５Ｇ辦公室除了用法科罩某些法人團隊，還用業科很體貼的幫他們喬好技轉對象與技轉金，順便搾一筆錢給Ｘ公司，其所圖為何？一條龍式的造假莫此為甚。
最後為了給經濟部長官放煙火製造政績，透過成立各種產業聯盟，除了可以跟廠商收會費，也可辦論壇、上新聞、給長官舞台，還可以讓主審拿去給其他評審示意是政策支持的假象，最後再拉攏廠商代表申請業科，再玩一次上述一條龍式的行規，簡直把廠商與長官當「道具人」。
５Ｇ相關法科與業科被這樣多年操弄，生態系已爛掉，不只法人團隊被玩到殘障，廠商也被唬弄陪著玩，無怪乎一些看清事實的廠商只好自力更生慢慢挺進。５Ｇ相關科專也許因柯秀民等人而最嚴重，其他科專的承辦科長與承辦人不會這樣玩嗎？技術處會如此，工業局內部不會有樣學樣嗎？只是操弄的嚴重程度因承辦科不一而已。
該全面檢討的是整個經濟部每年三百億的科技預算，充斥著不同團隊的勾串，比科技部的四百億預算嚴重許多，原因是科技部計畫大多以百萬計，案小量多，但經濟部計畫以千萬及億計，案大量少，案大才有操作的誘因。然此結構已歷經前朝的累積深化，民進黨執政後未能對此事務官層級進行改革甚或訂立新規範，造成今天５Ｇ科專績效不彰的引爆。
擺在眼前的是考驗執政黨與其政務官的勇氣，是要大事化小、小事化無，還是趁勢改造整頓一番。我們建議經濟部技術處與工業局：一、落實科長與承辦人層級的輪替，避免久居其位產生勾串結構。二、落實主審與評審每年三分之一的替換，且所有審查案名單每年匯總備查行政院科技會報辦公室。三、重新定位工研院與資策會的主力為新創育成基地、科專計畫為育成基金。
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