◎ 劉一德
近日某知名監督國會的NGO組織,循例公布第九屆第六會期立委評鑑結果,在總數一百一十三位立委當中,有二十九位立委「優質」,「待觀察」則從缺。這樣的結果,是否對應立法院的真實表現?是否符合民眾對立法院真實的觀感?實耐人尋味。
我們對NGO團體長期監督國會的勇氣與用心表示肯定,因為這的確是吃力不討好的工作。但既然做了,民眾還是期待發生積極效果。更何況該團體網站首頁言明,「以監督國會,提出評鑑報告,淘汰不適任的立委,改善國會生態為目標。」因此,該組織的評鑑報告,若能指出哪些立委不適任,呼籲選民加以淘汰,遠比提出一大批優質立委有意義得多。
監督國會的NGO組織,循例公布第九屆第六會期立委評鑑結果,在總數一百一十三位立委當中,有二十九位立委「優質」,「待觀察」則從缺。(本報資料照)
統計該團體第九屆第一至第六會期評鑑,平均每會期有二十七名優質立委。換言之,佔全部立委的四分之一以上。反之,平均每會期卻只有一.六位立委「待觀察」,既然是待觀察,當然還沒到應該淘汰的地步。至於被評鑑為不適任,應加以淘汰之立委,不要說第九屆沒有,以前也沒發生過。
如果我們有四分之一以上的立委都是優良立委,而不適任、該淘汰的立委只有一個或一個都沒有,那立法院的滿意度與信任度,不要說很高,至少也應該不差。可惜至今沒人做過第九屆立法院滿意度調查。唯一可找到的是,《天下雜誌》二○一五年調查,當時立法院滿意度僅九%。但優良立委很多、不適任立委一個都沒有的國會,滿意度與信任度卻很低,不是很奇怪嗎?說真的,我們沒有那麼多優質立委,不適任、應該淘汰之立委也不會只有一個,或一個都沒有。
期許監督國會的NGO組織,得以尋求發展更精確之指標及研究方法,進行有效的國會監督工作,讓立法院能夠成為真正理性與專業的民意機關,兼顧監督政府的功能,及提高立法的品質及效率。
(作者為台聯黨主席)
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