晴時多雲

自由開講》觀察中共二十大對台海及世界局勢的意義

邱志偉

中共官方媒體《新華社》報導,中共政治局在8月30日拍板定案,每五年一次的中共二十大(中國共產黨第二十次全國代表大會)將在10月16日於北京舉行。

由於近期美中台關係複雜詭譎,中國在台海周邊頻頻軍演,美國航母也在台海 、太平洋、南海等海域來回坐鎮。隨著中共二十大舉辦時間拍板,可認定為中國內部的權力角力暫告結束,習近平將在二十大正式問鼎「帝位」,正式打破 領導人任期限制,接下來中共體制的變遷會如何連動美中台三角關係的變動, 將是台灣需要觀察的重點。

我們絕不可低估40幾天後的中共二十大,將會對全球格局造成甚麼影響。因為這件事的變動性,將會直接讓中共多年來企圖欺騙全球,營造黨內制度性領導的體系,隨之瓦解。也把1980年代以來,鄧小平積極推行的政治改革化為灰燼。尤其是「廢除幹部領導職務終身制」,試圖讓中共體制走向制度性的代謝,不再回到毛時代的個人領導,這在共產國家來說,當年是非常進步、激進的改革,對照蘇聯的變遷,兩大共產體制國家,當時都面臨生存危機,而在領導制度上做了改變,如今蘇聯瓦解數十年,中共正準備回到毛時代的終身領導制。

特別是大家經常忽視的越南,越共總書記已悄悄在2021年開啟第三任任期,打破曾讓外界誤認越共秉持的10年一期的領導體制。但這項改變,並未引來全球太多波瀾,然而中共領導制度的變革,習近平邁向第三任,確實已宣告共產體制的終身領導反撲,恐難避免。特別是大家非常憂慮,習近平第三任任期,很可能對台灣動手,穩定自己領導基礎。從普丁的烏俄戰爭經驗觀之,更可以確定這假設需要嚴正以對。

習近平第三任任期,很可能對台灣動手,穩定自己領導基礎。從普丁的烏俄戰爭經驗觀之,更可以確定這假設需要嚴正以對。(美聯社資料照)

近日蘇聯最後一任領導人戈巴契夫逝世,對於中共而言,如同戈巴契夫推動的政治改革只會導致共產政權瓦解,因此當習近平走到權力的十字路口時,他選擇不是下放權力、尋找繼任者,而是繼續擁抱權力,把共產黨的生死與自己的任期,徹底綁在一起。而這一綁住,很可能牽動全球的不穩定,以及台海新危機的可能。

過去美中關係的互信,很大一部分建立在美國對於中共體制會同經濟改革一樣,即便沒有民主選舉,也會朝向更有制度性的領導。但看到當前中共經濟體制朝向國進民退,動輒限電、封城的領導模式,民生經濟已不再是中共領導唯一 在乎的問題,而是要民眾服務於黨,對於黨機器的效忠。隨著經濟改革開放,沒有讓中共的政權出現脆弱性,民眾勇敢要求政府改革,這大概是冷戰落幕後,「歷史並沒有終結」的最大諷刺。

甚至過去十多年,國際社會一度迷思於反恐戰爭,而把中共視為安定可信賴的 盟友,助長僅存的共產政權安穩成長,讓中共悄悄改變世界看待它的方式,改變國際秩序。近期出版的聯合國發布《新疆人權問題報告》,指控中國犯下反人類罪刑。在過程中都可以逼使報告延宕公布、聯合國人權事務高級專員,也是人權事務最高負責人不再連任,可想見中國已經如何動搖了全球看待是非善惡的標準。

若習近平繼續安逸的度過第三任領導,一個更加強大的中國,更肆無忌憚的共產領導人會如何改變地緣政治風貌,如何以戰狼之姿測試全球外交、軍事底線 ,甚至不惜在台海發動軍事行動,都是未來國際間最大的風險。

(立法委員)

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