林正二
香港《蘋果日報》被迫於24日吹熄燈號。這是言論自由最黑暗的一天，舉世同聲譴責。繼中共掌控香港的司法後，又控制港人的言論自由，顯示中共將於香港採取「一國一制」的共產極權統治，「一國兩制」已成明日黃花。
在香港的司法制度、言論自由與自由市場機制受到中共獨裁政權摧殘之際，美國會前所通過的《香港人權與民主法案》，是否能透過經濟施壓發揮制衡獨裁政權的作用，將是自由民主國家體制跟共產極權國家體制角力成敗的關鍵因素。
根據該項法案，如果中國持續迫害港人的自由與人權，美國將取消對香港的貿易優惠及獨立關稅優待。這將使得香港喪失全球自由貿易、金融與經濟中心的功能，外資大舉撤退，不願經由香港進入中國；經由香港進入中國的轉口貿易將大量萎縮；中國人民幣將無法透過香港的金融機制在國際上通行。這些都將嚴重影響中國的經濟發展。
香港《蘋果日報》被迫於24日吹熄燈號。這是言論自由最黑暗的一天，舉世同聲譴責。（AFP）
面對美國未來可能取消香港優惠待遇的施壓，中國是否會因為考量經濟發展，而停止將獨裁之手伸進香港？抑或中共認為這幾年香港佔中國經濟總產值的比例越來越少，上海、深圳亦可取代香港的貿易與金融功能？亦即中共認為這四十年來中國開放後，結合市場經濟與有效率的共產集權統治，所發揮的施政效能優於資本主義自由卻無效率的民主國家施政？
中共對香港的強硬作法，顯示其背後的國家治理邏輯。政府給人民經濟自由「發大財」，人民就不用享有政治與言論自由，無需護衛自己的人權？依照中共的觀點，中國改革開放四十多年來，因為堅持和發展中國特色社會主義國家，這幾年的治理效率已凌駕民主國家，讓中國成為全球第二大經濟體，交通建設四通八達，大城市高樓大廈林立。
但中國表面上建設蓬勃發展的背後，卻犧牲很多人民權益，公共工程品質有問題。政府強拆民房，人民沒有獲得適當補償，人民怨聲載道，抗議無門；因無民主選舉機制，官員由黨委派，缺乏議會與輿論的監督，廠商申請水電等需走後門，官員腐化嚴重；中國新蓋的高鐵塌陷，長江三峽大壩出現不少缺失等公共工程偷工減料問題；河川污染、空氣污衊，環境污染問題嚴重；醫療公衛落後台灣、日本與歐美等國家；貧富不均、城鄉差距與區域發展不均持續擴大，國民平均所得仍遠低於台灣、歐美日等民主國家。
在中國共產黨獨裁結構下，貪官污吏橫行，司法為政治服務，人民財產權、言論自由無法受到保障，一切以共產黨的利益為優先考量。這幾年中國更實施「數位獨裁」，以高科技監控人民的行動、言論，尤以新疆百萬人的「教育營」更是嚴重踐踏人權。
而中國自豪的經濟起飛，竟然是依靠不公平貿易措施及盜取歐美國家智慧財產，在美國對中國展開嚴厲的貿易戰後，中國經濟受創慘重，暴露了中國因無民主與自由經濟體制，經濟無法健全發展的缺失。讓人懷疑上海可取代香港，中國如何度過經濟危機？
在美國領導民主國家抗衡獨裁中國，中共面對美國經濟制裁的考驗時，是否有本錢抗拒美國的經濟施壓，持續壓制香港的人權與自由，正考驗自由民主體制與共產獨裁誰優誰劣，全球矚目。中共的後續作法與其往後的對台策略息息相關，蔡政府必須掌握情勢，善用國際力量，全力因應。
（作者為退休駐美外交人員）
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