◎涂予彣
鄭捷已於近日伏法，朝野立委紛紛大動作建議於刑法公共安全罪章中，提案修法新增乙條危害大眾運輸安全及設施罪，內容為在捷運、火車、高鐵危害公共安全者，將比照飛安刑責，修正內容如下：「以強暴、脅迫等方式危害大眾運輸工具行駛安全者，等同危害飛航安全者，處七年以下有期徒刑、拘役或三十萬元以下罰金。」筆者認為增修此條文，並無助於解決類似之案件，詳如下述：
一、飛航安全與大眾運輸交通安全，不可比擬：
台灣目前違反危害飛航安全罪者，至今只有大名鼎鼎的港星「鄭中基」在民國89年間於美國搭乘長榮航空飛機，目的地為台北，卻在機內喝酒後，大鬧機艙，抽菸、喧鬧，還毆打、辱罵飛航人，各種不良行為樣樣來，造成機長不得已迫降美國安克拉治機場，經法院判決（台灣桃園地方法院89年度訴字第1840號刑事判決）危害飛航安全罪成立。
然一般大眾運輸交通工具，係為有軌之交通工具，並不會因車廂內有人抽於、喧鬧、毆打、辱罵等行為造成大眾運輸交通工具無法控制之情況，不同於飛機在空中需由飛航人員指導配合作為之問題，故若要比照飛安刑責，並不妥適。
鄭捷伏法，讓大眾運輸安全議題再次被重視，有立委建議於刑法公共安全罪章中新增危害大眾運輸安全及設施罪，讓在捷運、火車、高鐵危害公共安全者，將比照飛安刑責。（資料照，記者郭逸攝）
二、飛安刑責已有民用航空法之特別規定，罪刑明確：
民用航空法第102條以下，有針對禁止妨害航空安全行為，諸如：航空器關閉艙門並經航空器上的工作人員宣布禁止使用時起，直至航空器開啟艙門為止，皆不准使用干擾飛航安全的通訊器材；誣告或散布危害飛航安全的不實訊息；飛航中對外投擲物件；飛越航空禁區；使用未經檢驗合格的航空器裝備或零件從事製造或維修；無故侵入航空器內等處以刑罰之規定，然危害大眾運輸交通工具安全，卻未有詳細的規定。
姑且不論死刑存廢，若社會再度出現有類似於大眾運輸交通工具隨機殺人事件，卻因立法不周，而所增修之條文被嫌犯律師聲請釋憲，更容易激起社會對立之火花，且無法解決問題，都並非你我所樂見的。
（律師）
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