◎高佳芳
2日總統大選的辯論會，對於朱立倫提出3萬元工資的政見，蔡英文以制定基本工資法回應。這個問題讓我驚覺到，號稱步入民主國家之列的台灣，至今尚未制定基本工資法，任由主政者唬弄、雇主剝削而令人驚訝。可見執政者的怠慢。這件事又激起我的雞婆，想簡單介紹一下日本的最低工資法，讓國人參考。
國民的生命財產權受到憲法保證，而最低工資也應制定法律保護，才能落實憲法的精神，這是民主國家應有的做法。（三立提供）
日本於1959年根據憲法第25條的旨意，制定「最低工資法」。其目的主要是為了照顧全體勞工而佈設的保護網。規定業者必須支付給正式、契約、臨時等員工，最低以上的金額做為工資支付受僱者。此處所說的最低工資是指基本上的金額，勤務時間外的增額，如加班費、交通費、全勤獎金、家庭補助金等不包含在內。日本的最低工資（時薪）是以地區（都道府縣）分別設定。去年最高者為東京的888日元，鳥取、高知、長崎、熊本、大分、宮崎、沖繩的677日元最低。並在2007年修法時，對未滿最低工資的業主，將一個員工課徵2萬日元的罰金，提升到50萬日元。
號稱步入民主國家之列的台灣，至今尚未制定基本工資法，任由主政者唬弄、雇主剝削而令人驚訝。可見執政者的怠慢。（資料照，記者謝文華攝）
關於最低工資金額的決定、變更，則由中央最低工資審議會（厚生勞動省=相當於勞動部）諮詢後，向勞動大臣提出意見。各都道府縣的最低工資審議會，根據此意見審議答復後，透過各地勞動局長決定之（法第十條）。
今天，國民的生命財產權受到憲法保證，而最低工資也應制定法律保護，才能落實憲法的精神，這是民主國家應有的做法。希望116台灣政治轉型之後，政權能夠透明公開化，立法並一切依法行事，始能稱得上法制國家。
（日本天理大學國際學部講師）
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