◎ 林嘉誠
有關貴報讀者投書「陳炯松無法可管？」筆者在一九九七至二○○一年曾任財團法人台北病理中心董事（以台北市副市長出任，副市長離任之後，董事任期因素繼續擔任），行政院研考會主委任職期間，曾針對行政院所屬各部會捐助設立公設財團法人全面調查，並檢討法制化問題。個人經驗，略做補充。
台灣迄今對於公設財團法人未單獨立法規範，社團法人、財團法人等法人，僅在民法規範。行政法人法規範行政法人，與前述兩種法人迥異。社團法人與財團法人大異其趣，成立要件、成員、經費等不同。財團法人不少以基金會方式設立，係封閉性組織，不開放自由參加，董事會自成一格，政府主管部門依法監督。由政府部門捐助設立，相關部門依捐助比例推派董監事，但是其中另藏玄機。
台北病理中心設立之初，台北市政府捐助六成，董事比率應該六成，由台北市政府（衛生局）主導。可是該中心與蔣經國基金會相似，政府部門一次撥款捐助，與若干公設財團法人（基金會），每年由相關部門編列預算捐助，運作型態大相逕庭。政府一次撥款捐助，如同放牛吃草，其他非政府部門捐助的董事會成員，利用法律盲點，變更章程，擴大非政府部門捐款，政府部門捐款比例減少，派任董事比例下降，淪為非公設財團法人，政府部門的權益及監督機制大打折扣。
誠如柯市長所言，執政之後才逐漸釐清真相。其實民進黨在台北市、中央政府均曾執政，經驗傳承重要性不言而喻。公設財團法人的盲點，有待對症下藥，釜底抽薪解決。（作者曾任台北市副市長、行政院研考會主委）
不用抽 不用搶 現在用APP看新聞 保證天天中獎 點我下載APP 按我看活動辦法
《自由共和國》來稿請附：真實姓名、身分證字號、職業、通訊地址及戶籍地址（包括區里鄰）、夜間聯絡電話、銀行帳號（註明分行行名）及E-mail帳號。
刊出後次月，稿費將直接匯入作者銀行帳戶，並以E-mail通知。
文長1200字以內為宜，本報有刪改權，不願刪改者請註明；請自留底稿，不退稿；若不用，恕不另行通知；請勿一稿多投。
《自由共和國》所刊文章、漫畫，將於 「自由電子報」選用，不另外奉酬。
Email：republic@libertytimes.com.tw