◎ 洪賑樫
一九六○年後的幾年，很多日本產業因其國內成本高漲，開始來台與台灣人（台灣很多人會講日語且已較民主）合組公司開廠生產。那時有美軍在台協防，所以美國公司也跟進。讓台灣經濟傲視全球約二十年。同期東南亞華僑（中國未開放前，華僑都向台灣）也都回台投資。一九七○年後，華僑聘請台灣技術人員去東南亞各國開廠，這些技術人員等熟悉當地後，又邀親朋好友到那裡投資發展。十幾年後，台灣成本太高，不少業者陸續移往東南亞，因工資較低、土地便宜、離台近，加上有很多台商華僑可協助。
以個人所在的菲律賓為例，一九八五年台商大舉投資，但一九八八年多次軍變、工潮不斷，許多台商撤往越南，部份也進入中國。一九九二年美軍撤出蘇比克，當時李總統推動南向政策，主要是怕台商大量投資中國（工資低、語言通，又給很大優惠），但蘇比克三年後開始罷工，台商大多移往中國。
由此歷史可了解：到東南亞投資並非政府主導，而是環境與利多所驅使。其中大部分原物料由台灣供應，研發接單押匯都在台灣，所以差額留在台灣，政府有稅收，台灣工人有部份工作可做。這才是投資與貿易。
李總統與陳總統推動南向，是因那時台灣產業非得外移不可，到南向國家利用投資合作拉近外交關係，還簽租稅協定，政府可取得部份稅收。馬總統時代為讓統一儘早實現，盡力推動台商西進，於是到二○一一年後，台灣產業已空洞化，失業率攀高，ＧＤＰ降到一％上下，政府財政困難，剩下的企業經營不易，那有能力再往外走？反倒是這幾年一些做東南亞生意者，因轉進中國，生意變成中國的。
台灣現有產業已剩不多，且不具競爭力，需要整軍才能再戰！新政府首先要做的，是對國內現存產業總體檢，對於廠商經營上的困難，要盡力幫他們解決。更要找尋可馬上在國內投資、對國家發展能立即有成效的項目，以提振經濟、增加工作機會。至於新南向，想要有成效，是需要很長時間的，且須有實務經歷的領導者規劃推動才能成功。
（作者為菲律賓台商）
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