◎ 黃帝穎
九月政爭中，馬英九除與黃世銘共犯洩密外，更有特偵組濫權監聽國會、總統開除國會議長王金平等「毀憲亂政」行徑，馬的違法濫權不僅被法院認證（刑事判黃世銘有罪定讞；民事判王金平黨籍勝訴確定），當年更引起國際媒體關注，害台灣民主蒙羞。
其中，馬英九犯下三次洩密罪已非常明確，依據台灣高等法院黃世銘洩密案的確定判決書（台灣高等法院一○三年矚上易字第一號），足見馬英九於一○二年八月三十一日持黃世銘已洩漏之偵查中秘密，對羅智強及江宜樺洩漏，涉犯洩密罪；九月一日馬英九要求黃世銘到官邸繼續就偵查中個案洩密之行為，涉及教唆洩密罪；九月四日原無犯意的黃世銘，依據馬英九之指示對江宜樺洩密，馬涉及教唆洩密罪。
然而，北檢對於已卸任逾五個月的馬英九遲不法辦，對比陳水扁一卸任即境管，檢方辦案的「政治性差別待遇」，已嚴重傷害國人對檢察官公正執法的信賴。因此，對於馬英九「毀憲亂政」，人民除了持續要求北檢依法究責外，國會更應依據憲法，對馬前總統發動「彈劾」。
憲法增修條文第四條第七項規定「立法院對於總統、副總統之彈劾案，須經全體立法委員二分之一以上之提議，全體立法委員三分之二以上之決議，聲請司法院大法官審理，不適用憲法第九十條、第一百條及增修條文第七條第一項有關規定。」也就是說，國會有權對總統發動彈劾。
至於非現任總統，國會仍有發動彈劾的法律實益，因為卸任總統副總統禮遇條例第五條規定「總統、副總統因罷免、彈劾或判刑確定解職者，不適用本條例之禮遇。卸任總統、副總統被彈劾確定者，適用前項之規定。」換句話說，一旦對「毀憲亂政」的馬英九通過彈劾，除了確立總統不得藉由檢察總長監聽國會及洩密、鬥爭國會議長等「權力分立」之憲政原則，更可為國家節省公帑，免去人民辛苦納稅卻對毀憲亂政者的「禮遇」。
（作者為律師，北社理事）
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