◎ 黃天麟
最近發生幾件事，證明台灣的政經安全洞開，對北京之統戰毫無招架之力。長此以往，人民必被分化、國家必面臨崩壞，亟需國人及立法諸公重視。
九月十八日在國台辦的一手策劃下，藍營八個縣市長到北京朝拜承認「九二共識」，中國為之釋出「八項回應」。這是不折不扣出賣台灣之行徑，也是中國企圖從內部分化台灣的統戰伎倆。但對此明目張膽的中國統戰行為，到今為止政府似乎束手無策，只能以「兩岸交流不須前提」輕輕加以駁斥，暴露出以當今的法律規定（如國安法）無法對應中國統戰可能帶來的災害。
有人主張地方自治法之修法權在執政黨的國會，地方補助款也繫於行政院手中，端看蔡政府有沒有魄力。話雖說如此，若有一部「反統戰法」，一則可以「依法行事」，二則可預先阻止類似的賣台行為，應是更好、更能令人折服。
「反統戰法」不是用來限制人民之自由，而是用來保護民主的社會與國人之利益。以此次八縣市長的行為來說，他們要拜訪北京是法律保障之「行之自由範圍」，但若以承認「九二共識」為條件以交換「八項回應」，則不但傷害國家主權亦負面影響其他縣市人民之權益，應法之所不允許，須加處理（如削減地方補助款），以保護全體人民之權益。至傷害國家主權部分，即應予起訴處置。
再以今年一月發生的藝人黃安事件為例，民主台灣可以容納黃安個人的反台獨言論，因這是思想、言論自由之範圍。但如他去年告發台灣藝人盧廣仲參加「反黑箱服貿」指其有台獨意識，一月又鎖定周子瑜指她手舉中華民國國旗等，即已明顯為中國服務，加害台灣的藝人。此種賣台行為亦應為「反統戰法」來規範（如回國時加以罰款，或暫時停止其公民權等），方能保障國家與國民的權益。
若再將日期溯及二○○五年，當時江丙坤、連戰等輩跑到北京與中國政府發表十點共識、五大願景（以新聞公報方式），已屬目無中央的叛國行為，今天絕不可以在民進黨控制立院之下再度發生。
為此，我們呼籲本土的立法諸公及政府，於此中國諜我日亟之際，須有人帶頭速速制定一部民主的、完整的「反統戰法」，確保國家之安全與人民之自由。
反統戰法之制定不是挑釁，更不是麻煩的製造者，而是民主的自衛行為，要不要制定只是有無決心而已。拿破崙語「一頭獅子帶領的一群羊可以打敗一隻羊帶領的一群獅子」，事在人為，台灣現在需要的是一頭能抗拒中國壓力，帶領台灣走向光明的獅子。
（作者為前國家安全會議諮詢委員、前總統府國策顧問）
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