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自由開講》從中國—非盟對話 看北京對台「敘事工程」

2026/01/28 19:00

◎ Zoro

中國外交部長王毅。(路透檔案照)

多邊外交場合成宣傳舞台 對台表述再度被寫入公報

中國外交部長王毅8日於衣索匹亞出席「中國—非盟第九次戰略對話」,會後聯合新聞公報再度納入「一個中國原則」相關表述,宣稱台灣是中國領土不可分割的一部分。類似內容並非首次出現,而是北京長期在國際與區域組織中,透過制式語言反覆堆疊對台政治主張的慣例操作

此次會議搭配2026年「中非人文交流年」開幕,結合歷史情感、文化交流與發展合作,讓政治立場包裹在友好與合作敘事之中,使相關表態看似自然、例行,卻實質服務於北京的核心利益。

「全球南方」話語下的政治交換

公報中,中非雙方高調強調同屬「全球南方」,主張在國際事務中相互支持、捍衛彼此重大關切。這類語言,實際上為中國換取政治背書提供正當性框架,使台灣議題被納入「支持彼此核心利益」的交換邏輯,而非基於事實或國際共識的討論。

在經貿、零關稅、現代化合作與非洲《2063年議程》等議題之外,對台表述被悄然置入,顯示北京善於利用合作誘因,將政治立場制度化、文件化,進一步擴散至國際文件體系

高舉國際法 卻避談台海現實

值得玩味的是,聯合公報一方面強調「以國際法為基礎的國際秩序」,呼籲尊重主權與領土完整,並對委內瑞拉局勢表達關切;另一方面,卻對台海長期存在的和平現狀、台灣民主治理與人民意志隻字未提,突顯北京對「國際法」的高度選擇性詮釋。

這種話術並非針對台灣社會,而是鎖定國際受眾,透過反覆重申,試圖在輿論與文件層面製造「已成定論」的印象。

中國—非盟戰略對話聯合新聞公報,將政治立場包裹在友好與合作敘事之中。(擷取自《新華網》)

政治表態不等於現實改變

整體而言,中國—非盟戰略對話中的對台表述,更像是一場外交話語的累積工程,而非台海局勢的實質轉折。相關聲明反映的是中國動員外交資源、塑造敘事優勢的能力,並不改變台灣實際存在的民主體制與國際互動

對台灣而言,面對這類政治性背書,關鍵不在逐字反駁每一份公報,而在持續以實質合作價值連結制度透明,讓國際社會理解:外交文件中的政治用語,無法抹去台灣社會真實運作的事實,也無法替代台海和平所需的理性與克制。

(作者為研究生)

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