林濁水
2015年6月3日是台美關係非常戲劇性的一天。
2015年6月3日，馬英九總統高調地和美國學者進行視訊會議，會中，他躊躇滿志地總結任內的台美關係，強調在他任期內台美關係處於「《台灣關係法》實施36年以來最好狀態」。他認為台灣守住九二共識，兩岸空前和平，所以美國很滿意，並引用美國亞太副助卿董雲裳的話：「穩定處理兩岸關係是近年來台美關係得以密切合作的重要因素」為證。 因此，他警告「沒有九二共識，當前的台美現狀將無法維持」。早在2015年6月3日的前5天，蔡英文主席抵達美國展開訪問。在她啟程之前，美國退休涉台官員如卜睿哲、包道格等接連叮嚀，甚至警告她的，就是要承認九二共識，否則，他們認為她的美國行將會很難堪。
氣氛如此，再加上蔡英文在2011年為修補陳水扁執政以後民進黨和美國的關係，並爭取美國對她的信任而訪美時，效果很不理想的經驗１，因此，蔡主席訪美時心懷忐忑，十分低調，和馬總統視訊會中的高調形成鮮明的對比。畢竟蔡主席一直沒有鬆口承認九二共識。不料，就在同樣6月3日這一天，她接受到比「《台灣關係法》實施36年以來」任何抵達美國的台灣訪客更為改善的接待，這待遇雖然比一般國家部長訪美時都不如，但已遠遠超過當年同樣以總統候選人身份訪美的馬英九了。
2015年6月3日這一天，蔡英文接受到比「《台灣關係法》實施36年以來」任何抵達美國的台灣訪客更為改善的接待。（蔡英文訪美記者團提供）
這變化宣告了一個比馬總統時代更好的台美關係即將出現，也說明了川普以台灣總統相稱，並對一中政策質疑，都有結構性變化的脈絡可循，並不純粹因為川普特立獨行的風格而橫空躍出。
毫無疑問的，2015年6月3日是台美關係非常戲劇性的一天。
川普高調；蔡英文低調
當川普高調處理兩岸關係時，蔡總統回應的低調程度更達到空前的地步。她對川蔡通話的態度低調，派代表祝賀川普就職典禮也低調－過去歷次都是由在任的立法院長或卸任副總統當代表，這次由游錫堃當特使２。此外，由於游錫堃是著名的台獨激進派，激烈主張制憲正名，反對兩岸「維持現狀」，在川蔡通話時，他以台獨立場高調闡述，所以派他出席訊息將會很強，如同派主張兩岸一中的宋楚瑜出席APEC會議一般，所以，出發前蔡總統特別叮嚀游到美國必須低調３。
由於台灣在國際上處境尷尬，為了引導民眾跟隨自已走出認同的困惑，無論是統獨人士都常會運用高調的策略，例如，國民黨把九二共識當成萬靈丹就是經典。然而，過度高調也會引起反彈，例如，馬總統上台後認為美國經網路和金融兩次泡沫衝擊，國力大不如前，而中國崛起勢道生猛，因此台灣經濟戰略只能定位為站在中國大巨人肩上的小巨人４，同時，他認為「美中日競爭壓縮台灣的戰略空間」５，所以在政經戰略上高調地一面倒傾中６。馬政府這一個戰略，美國前後幾位國務卿都對此反彈，萊斯警告台灣交了新朋友，也不應該忘記老朋友；希拉蕊和凱瑞也都警告台灣的經濟不應該太過於依賴中國。馬總統這一個向中國一面倒的戰略，一直要到金溥聰任國安會議秘書長時才有所調整。
當川普高調處理兩岸關係時，蔡總統回應的低調程度更達到空前的地步。例如她對川蔡通話的態度。（總統府提供）
同樣的道理，傾向獨派的政府如果在兩岸政策上太過於高調，美國也會一點不客氣地反彈，其程度甚至更激烈。
兩個理由使小布希一上台高度友台
兩個理由使小布希2001年一上台時高度友台： 1、台灣2000年政權輪替被美國認為是新興民主國家民主化的典範； 2、9－11的衝擊－沒錯，正是911的衝擊。
第1點大家沒有爭議，大有爭議的是第2點。洋溢失敗主義的的台北論述霸權，在9－11事件一爆發，就斷定美國單極覇權優勢重挫，為了反恐有求於中國，中國籌碼增加，姿態必定升高，台灣景況大是不妙。但事實沒有那麼簡單，美國單極穩定秩序反而是緊接在9－11後才被中國真正承認。
9－11事件前後，兩幕電視鏡頭鮮明地說明了中國這種態度的轉變：一幕是在9－11剛發生時，當時APEC會議在上海召開。會議期間布希和江澤民舉行會談，之後兩人一起出席電視記者會，兩人都強調要反恐，要怎樣反恐，雙方針鋒相對，十分尖銳，各不相讓；另一幕是阿富汗戰爭已告底定後，神學士政權垮台，布希重訪中國，和江會談後又舉行了電視記者會，會中布希信心十足，江則非常謙恭。
過去，只要兩國領袖見面，美方一定會強調對台不利的中美建交等《三公報》，但是中國還不見得領情，雙方舌來唇往。但布希不只不提三公報，反而還強調中國最反感的《台灣關係法》，而江竟也沒有反應；過去中國在被問到人權問題時，一定頂回去，拿南北戰爭例子給美國難看；這次江竟然謙虛地回應：中國要努力試著改善「Try to do best」。
阿富汗戰爭已告底定後，神學士政權垮台，布希重訪中國，和江會談後又舉行了電視記者會，會中布希信心十足，江則非常謙恭。（圖：網路）
電視鏡頭上兩人對比鮮明，前後態度迥然不同，很反應了當時的格局：
1、美國攻打阿富汗，中國本來抱著且看好戲的心情，預期美國的遭遇不會比過去蘇聯打阿富汗更好，沒想到美國迅速擊潰阿富汗神學士政權。90 年代中期到2002年前，中國在多極格局的想像下進行「大國外交」，重要領袖密集出訪，但在神學士政權被打垮後，江澤民顯然覺得這些做法不再切合實際，此後兩年間，國家重要領袖出訪突然大幅減少。
2、 9－11事件幾乎全盤打翻了中國在回教世界所做的政治及戰略佈局，多年來，中國在回教世界做出大量的投資，不管對國家政府的，像是巴基斯坦或伊拉克；或是對非政府的，像之前的巴解，當然神學士和奧薩瑪．賓拉登的組織也在中國的投資名單上－雖然神學士政權並沒有把中國當成是多麼友好的朋友（ 許多疆獨人士是在阿富汗受訓），但一定程度的合作仍然存在著，只是這一切都因9－11的發生而大亂。中國需要在保護他的政治投資和國際信譽上做出抉擇，兩者不能兼得，但是輸掉任何一個都不是中國所樂見的，中國政府內部有了極大的矛盾，於是接著聯合國討論出兵攻打伊拉克，歐洲各國除了英國、波蘭之外全都激烈反對，中國居然不顧和海珊政權關係，採取曖昧態度。
美國攻打阿富汗，中國本來抱著且看好戲的心情，預期美國的遭遇不會比過去蘇聯打阿富汗更好，沒想到美國迅速擊潰阿富汗神學士政權。（維基共享）
3、就地緣戰略上來說，9－11後的情勢對中國是極不利的，當美軍進駐中亞，60 年代的兩面作戰的惡夢似乎重現。9－11發生於2001年，接著，2003年3月美英聯軍攻打伊拉克，1個月內美軍順利進入巴格達市區。軍威之盛舉世震驚，在這情勢下，很難想像牛仔小布希有借打壓台灣拉攏中國的必要。
一般來說，美國政府對台灣總統過境美國的待遇是台美關係的溫度計。從2001年到2003年，美國年年持續提升陳總統的過境待遇。2003年過境在11月8日，約是在美軍進入巴格達的半年後。這次過境，陳水扁公開發表演講，邀請400名客人參加遊河活動。還跟美國副國務卿阿米塔吉通了電話，AIT會長夏馨公開說，布希總統是陳水扁的保護天使。《遠東經濟評論》發表文章評論說，這些形同是將參選連任的陳水扁的助選活動。
為了和陳水扁拚館，連戰也出訪美國，但是待遇懸殊，以致於10天之內，兩人民調支持度猛烈逆轉達14%，果然「助選」效應巨烈。
小布希大逆轉
小布希由強烈友中逆轉成強力打壓台灣，一般的看法是9－11事件衝擊造成的，這說法認為9－11的衝擊使得美國和中國角力的優勢受損，美國反恐的需求，使得中國可以借機要求美國「共管台灣」。但我們回顧過程後，已經知道情況並非如此。美國開始打壓台灣是在2003年末之後。美國對台灣又如何打壓，以及美國又怎樣從小布希的猛烈打壓走到2015年6月3日這個戲劇性的一天，台灣無論如何得深入探討。（未完）
註：
1.美國資深官員透過英國《金融時報》報導，歐巴馬政府擔心若蔡英文當選，可能升高與中國大陸的緊張關係。此後在競選期間，美退休官員包道格，強烈表示美國不希望蔡當選。
3.游在美果然低調未突出台獨立場；游甚至說北京「打小孩給別人看」，純就邏輯來說形同比喻台灣為中方小孩，而美國為外人，似乎太過於低調了；而且游錫堃嗆辣問美方會不會出賣台灣，他說，有些學者告訴他「這確實是你們要注意的」，這又似乎反而是高調地站在美方對面。此外，美國對蔡總統入境待遇雖然大幅提升，但是距一般國家的「部長級」官員享有的仍有不足，但游卻大大稱讚美國對小英總統過境給予「超高規格禮遇」。面對美、中兩國，姿態高調與否，游釋放的訊息，不易令人明白。
4.蕭萬長，2008，《專業治國》。
5.蘇起，2014。
6.等到國安會議秘書長換下蘇起，換上金溥聰，意味的是馬可能改變了這一個看法，並把新看法運用任釣魚臺和台菲漁業糾紛上。 國安會議秘書長蘇起整個戰略立場建立在霸權轉移論上，認為棄台論將成美國政界主流。
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