顏建發／健行科技大學企管系教授
眾所熟知，中國共產黨喜歡操作軟硬兩手計謀，而軟硬之間又善於固守原則不變，但技術與方式則因時、因地、因事、因人而顯現彈性。並且，鬆緊之間常出現一種規律。遠的不說，就以2016年1月16日民進黨贏得立委選舉與總統大選之後，北京對台政策便出現先軟後硬，而五二0蔡英文就職典禮發表演說之後，也出現同樣的規律，如下：
（一）大選後到五二0前：
蔡英文準總統於1月21日表示：「維持台海和平以及兩岸關係的穩定與發展，是各方共同的期待，但這不是單方面的責任，兩岸都要一起努力，來建立一致性、可預測、可持續的兩岸關係。」；「將會根據中華民國現行憲政體制，秉持超越黨派的立場，遵循台灣最新的民意和最大的共識，以人民利益為依歸，致力確保海峽兩岸關係能夠維持和平穩定的現狀。」；「兩岸都應該共同去珍惜與維護，在這個基本事實與既有政治基礎上，持續推動兩岸關係的和平穩定與發展。」；「『既有政治基礎』，包含幾個關鍵元素，第一是，一九九二年兩岸兩會會談的歷史事實、以及雙方求同存異的共同認知。第二，是中華民國現行憲政體制；第三，是兩岸過去廿多年來協商和交流互動的成果；以及第四，是台灣的民主原則以及普遍民意。」
北京對台政策向來一手硬、一手軟，這樣的原則，在五二0蔡英文就職典禮發表演說之後，顯現出同樣的規律。（REUTERS）
北京回應
（1）2月25日外長王毅在華府「戰略暨國際研究中心」（CSIS）指出:「她（蔡英文）既然是按照目前『他們的憲政』所選舉出來的，就不能違反他的憲法的規定，也就是大陸和台灣是一個國家，這是非常清晰的」就文義而言，王毅並未脫離一中原則，但顯露一種接受「中華民國憲法」的態度。
（2）但是，3月5日，習近平在參加十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時趨緊而表示:「『九二共識』是確保兩岸關係和平發展行穩致遠的關鍵。承認『九二共識』的歷史事實，認同其核心意涵，兩岸雙方就有了共同政治基礎，就可以保持良性互動。」蔡將九二共識作為「歷史事實」顯然不夠，習要求蔡要進一步「認同其『核心意涵』」。
（3）7日總理李克強在「政府工作報告」、全國政協主席俞正聲在「政協工作報告」及全國人大台灣團活動中都強調:堅持九二共識、反對台獨，維護兩岸關係和平發展和台海和平穩定。
（4）3月8日國台辦主任張志軍強硬地指出：「不承認『九二共識』、不認同『兩岸同屬一中』，就是改變兩岸關係和平發展和台海和平穩定現狀。」
中國外長王毅在CSIS所提的「憲法說」其實是重新寬鬆詮釋北京對台政策。（EPA）
上述的變化顯示：
（1）內外有別：王毅的憲法說是說給「外面」聽的；而習近的「核心意涵」則對內交代；
（2）下緊上寬：張志軍講得較緊、較硬，習近平則講得較寬、較柔，顯現雍容與彈性。
（3）時序上：先鬆後緊；但最緊的狀態也止於張志軍的說法。
（二）五二0就職演講後
在蔡英文總統發表文告後，中方的評價有略為不同的變化：
（1）中國社會科學院台研所所長周志懷首先對媒體說：「從演說中可看出蔡總統的兩岸政策具有彈性，符合與大陸相向而行的一步，也為兩岸當前破冰『創造一個條件』。」；中國全國台研會前副秘書長楊立憲指出:「蔡英文在演說中雖未明確提及『九二共識』4字，但已經『很接近了』。」二者都給正面評價。
（2）下午四點多，國台辦開始轉硬表示：「台灣新領導人在兩岸同胞最關切的兩岸關係性質這一根本問題上，採取模糊態度、沒明確承認九二共識和認同其核心意涵，『這是一份沒有完成的答卷』。」。
（3）第二天，5月21日，國台辦發言人馬曉光強調：「只有確認堅持『九二共識』這一體現一個中國原則的共同政治基礎，兩部門聯繫溝通機制才能得以延續。」。
（4）5月21日同一天，國台辦前副主任王在希表示：「未來中國可採四大策略對付台灣新政府：政治上分化、軍事上威懾、經濟上融合、外交上布局。」同時，中國評論網刊載北京聯合大學台研院辦的研討會，標題赫然道:「警惕台獨回潮」。
（5）5月25日，國台辦新聞發言人馬曉光在例行新聞發佈會上強調：「只有確認體現一個中國原則的政治基礎，才能確保兩岸制度化交往的成果不受影響。大陸和台灣同屬一個中國，兩岸關係不是國與國關係。涉及兩岸關係根本性質的原則問題，是一道繞不開的『必答題』，沒有任何模糊空間。」。
在5月25日馬曉光的強硬說法後，北京還提出所謂的「必答題」，表露了對蔡英文未來的「期盼」。（中央社）
上述的變化顯示：
（1）內外有別：周志懷與楊立憲的正面評價是說給「外面」聽的，國台辦則「對內」交代。
（2）學者寬，官員緊：國台辦講得較緊、較硬，設下底線。
（3）時序上：先鬆後緊；而馬曉光的強硬說法後，還提出所謂的「必答題」，表露對蔡英文未來的「期盼」。
在中國的體制下，關鍵時刻不容許個人意見，先鬆而後緊的變化，都是套好的。在一貫性的基礎上所反應出的差異，符於「軟硬兩手」的規律；對習近平而言，下屬的軟硬兩手對他有利，軟硬之間實際上已劃出了「底區」（a bottom zone）而非「底線」（a bottom line）。
「區」比「線」的空間寬闊許多，而軟硬之間，習便可以藉之善用靈活與彈性的空間。畢竟，以習當前所遭遇的內憂外患來看，眼前蔡英文低調、不批評、不挑釁的回應，雖令他不滿意，卻是可以忍受的，而透過此表述，習也找到對外與對內皆可交待的下台階。當然，放眼未來，中方對蔡英文軟硬兩手的騷擾不會停，不過，鬆緊之間仍可找到規律。
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