晴時多雲

兩岸與國際》這樣的對台政策根本是Mission Impossible

王毅的「憲法說」看似是「突槌」的舉措,其實是重新寬鬆詮釋北京對台政策,並誘台陷入的第一步。用蔡英文所講出來的「中華民國憲政次序」來塞住蔡英文的口,使之不至於遠離具有中國內涵的憲政次序而趨向台獨。王毅更有意藉由講述對台政策,向美國宣示擁有對台主權。因為中國始終擔心美國的介入。除了基於實力不如外,更重要的是,中共在兩岸議題上只要碰到美國就會心虛、矮了一截。

顏建發/健行科技大學企管系教授  

一齣經過精心設計的對台政策論述,由中國國家主席習近平於兩會的場合再一次揭露。中方說,這是當前北京對兩岸關係所做最權威和最全面的政策講話;它為2016年乃至未來一段時間的兩岸關係指出了方向。而講話內容的威脅涵意雖然減弱,堅持一個中國與反對台獨的立場卻是一致的。

不少報導聚焦於去年3月4日「地動山搖」的威脅語彙未出現,其實,這是觀察者的疏忽。他們忽略了後來11月7日馬習會上習近平講話的轉變;這個場合的高度遠非前者所能比擬,而習氏新說的基調相當緩和與正面,預告著他想揮別胡錦濤遺緒,而重新來過的意向。坐在高位,習近平如果夠冷靜,應心知肚明,形勢比人強,面對台灣自然發展的民主化趨勢,不滿或咆嘯都無濟於事,眼前只有拉住基本面,再徐圖未來,方為務實之策。

2月25日中國外交部長王毅在華府戰略暨國際研究中心演講後回答觀眾問題時說:「希望台灣新的執政者願意接受『他們自己的憲法』所規定的大陸和台灣同屬一個中國;她(蔡英文)既然是按照目前『他們的憲法』所選舉出來的,就不能違反他的憲法的規定,也就是『大陸和台灣是一個國家』。」

中國外長王毅在CSIS所提的「憲法說」看似是「突槌」的舉措,其實是重新寬鬆詮釋北京對台政策,並誘台陷入的第一步。(EPA)

這種看似「突槌」的舉措,其實是重新寬鬆詮釋北京對台政策,並誘台陷入的第一步,其謀略在於,用蔡英文所講出來的「中華民國憲政次序」來塞住蔡英文的口,使之不至於遠離具有中國內涵的憲政次序而趨向台獨。在台灣全面綠化後,對北京而言,當務之急是反獨而非促統。王毅更有意藉由講述對台政策,向美國宣示對台灣主權的擁有。壓根,中國最在意與擔憂的是美國的介入。除了基於實力不如外,更重要的是,中國共產黨在兩岸議題上只要碰到美國就會心虛、矮了一截。為什麼?

理由是,回到台灣史去檢視,其實中國共產根本缺少和台灣的緊密淵源。試問:1945年8月15日日本投降前,中共在那裡?在忙甚麼?那時中共是在野力量,一邊困在國共內戰,一邊壟罩在抵抗日本對其本土侵略的大環境,其與台灣的關係是很微弱的。而把日本殖民者從台灣趕出去的,既不是國民黨,更不是共產黨,而是美國人。美國花了那麼多銀子與生命,會那麼平白與慷慨地把台灣送給中國?即便1979年台美斷交後,美國制定的《台灣關係法》,是國內法,其所蘊含的意義,還需多言嗎?

事實上,1928年4月15日台籍左翼人士在上海法國租界成立台灣共產黨,其政治大綱的第二、三條就表明「台灣人民獨立萬歲」、「建立台灣共和國」。中國共產黨不但沒有反對,還派代表參加大會。1936年7月16日,美國學者斯諾(Edgar Snow)到延安訪問毛澤東。毛澤東當面說,共產黨收回中國的失地達成獨立以後,如果朝鮮人民希望掙脫日本帝國主義者的枷鎖,將熱烈支援他們爭取獨立的戰鬥,而這一點同樣適用於台灣。戰後國民黨政府接管台灣,1947年二二八事件,中共的《解放日報》還在3月8日發表「支持台灣獨立」的言論。

1936年7月16日,美國學者斯諾(左)到延安訪問毛澤東。通過對毛澤東及其他當時中國共產黨高級領導人的採訪,撰寫了《紅星照耀中國》一書,為1930年代介紹中國共產黨最具影響力的作品。(圖:網路)

從這個歷史脈絡看,由台灣政治的綠化來判定北京對台政策的失敗,是風馬牛不相及的論斷。試問:既不曾擁有,哪來失去?關鍵的問題還在於北京錯誤的戰略設定,即:「台灣是中華人民共和國的一部分」;在錯誤的基礎上投入再多的資源,也是枉然。

此一任務無異於「愚公移山」,是 Mission: Impossible

即便中華人民共和國聲稱要以聯合國會員為由來繼承中華民國正統,那麼,它反而應去宣稱外蒙為中國一部分,還較合情理。查考史實,1912年中華民國成立時,外蒙仍是領土的一部分,台灣當時還在日本的殖民統治。

而即便自1949年中華人民共和國建國那一刻起,不管台灣外交上叫什麼名字,它一直以一個完整國家的認知與獨立體系在運作,兩岸一邊一國,各自生活著;九0年代風起雲湧的民主化後,台灣更飛躍為亞洲民主典範,自此,兩岸要成立一個國家的夢想就更不切實了。中國是中國,台灣是台灣。宣稱台灣是中國的一部分,既不合情,又不合理。北京的對台統戰政策建立在一個沒有事實又缺乏正當性的基礎上,自然難以達成。同時,這種政策也不稱上是傳統共產黨意義的「統戰」,根本是「侵略」!

1928年4月15日台籍左翼人士在上海法國租界成立台灣共產黨,其政治大綱的第二、三條就表明「台灣人民獨立萬歲」、「建立台灣共和國」。圖為台共領導人謝雪紅(前排右二)、林木順(後排右一)1925年攝於上海。(圖:網路)

準此,稱當前北京的對台政策是失敗,是命題的錯置。相信經常往返於兩岸的中國學者都深刻理解綠化是台灣的自然趨勢,只是在一言堂及專制文化下,國王的新衣是不能揭穿的。同時,現實上涉台工作與研究已自成一套維生系統,是安身立命之所。而既然國家殺人可被美其名為國家暴力,為了所謂的「中華民族大義」,台灣人的想法與利益算甚麼?然午夜夢迴時,他們真得那麼堅信嗎?

中方常説:「北京有應接不暇的問題要處理,只要台灣不宣稱法理獨立,北京不會把台灣問題提上議程。」這是坦率之論,但也透露:即便要想與台灣談統一,北京並不想真誠與對等面對,只想把台灣軟禁起來,不讓它正常發展,然後慢慢加以消化;統一大業不過是柔性併吞的過程,而這也是支撐北京吞忍的心理基礎。然,吞忍是務實並非美德、更非恩典。以亞太各國的戰略利益與台灣自身的能力看,中國要吞下一個民主與進步的台灣,談何容易?!看來,還是回歸務實與理性的基本面,為兩岸締造永久的和平與穩定,才是王道。

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