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◎王子文
稅捐機關跟黑道比，哪個可怕？
法律規定，當人民收到烏龍稅單，或事後如果發現違法的處分，可以根據行政程序法117條來撤銷錯誤行政處分，但是在這個月的司法及法制委員會「行政程序法第117條難道只是擺著好看？撤銷烏龍稅單」公聽會當中，東吳大學法律學院教授陳清秀表示，當不利於納稅人時，稅捐單位會要求人民補稅，但如果是對納稅人有利時，卻不太依行政程序法第117條來撤銷處分，給他退稅！
例如，大法官釋字第661號解釋，認為偏遠地區交通運輸虧損補貼，並非銷售勞務之代價不應課稅，而宣布財政部解釋函令違憲，而法務部、財政部及行政法院竟然不理會大法官解釋，不引用第117條為當事人申請退稅，陳清秀痛批：「財政部死不認錯，納稅人有冤無處申！」
法律規定，當人民收到烏龍稅單，或事後如果發現違法的處分，可以根據行政程序法117條來撤銷錯誤行政處分，圖為民眾報稅情形。（記者廖振輝攝）
台北市稅捐處把知名律師陳長文的房屋稅課錯了，不肯認錯歸還，即使經過大律師提出復查、訴願、行政訴訟，還是沒辦法撤銷錯誤的稅單，令人不解的是，稅捐單位只要輕易就可以撤銷，偏偏還要另修一個「陳長文條款」，結果隔年一年全國共6,822件溢繳稅捐案件獲准退稅，退稅金額含利息高達3.5億元，同一性質的案件，稅捐單位應退稅而未退的有這麼多！然而，一般人哪有大律師這般際遇？或許連大律師也不明白為何政府有錯，卻不能自行認錯？基於此，陳長文也投書表示，他對我國行政程序法第117條不能落實的憂心！
而台大歐盟法研究中心連福隆博士舉一個最清楚的例子，他說，像太極門這個案子已經19年了，假如在德國的話，應該會申請大法官解釋和國賠。他並說，太極門這樣每天在幫助人、在養生，在健康，本來他們還有可以服務這些百姓、教育這些百姓，讓他們知道怎麼去養生，這是中國最好的運動，這19年他們每天擔心著自己的會館會不會被拍賣，這樣造成社會的損失有多大！連福隆更說：「如果政府自己違法，沒有伸張正義，等於是有組織的強盜集團，比黑道更可怕！」
立委呂學樟也指出，像公益律師黃文皇義務擔任遺產清算人，卻被稅捐機關追討1億1千萬稅單，還有太極門上萬人的團體，都會成為烏龍稅單的稅災受害人，更何況一般不懂稅法的弱勢老百姓，縱使有10條命也會沒命！
立委呂學樟也指出，像公益律師黃文皇義務擔任遺產清算人，卻被稅捐機關追討1億1千萬稅單，更何況一般不懂稅法的弱勢老百姓。（記者劉信德攝）
台大陳志龍教授表示，德國行政程序法第48條，與台灣行政程序法第117條是類似的條文，但是在德國第48條被當作重要的核心條文使用，而台灣第117條卻是擺著好看！
政府稅捐機關應以服務人民為本，自應依法行政，行政機關的權力不能無限擴張，而人民的權益也要受到法律的保障，不能只看行政機關的臉色；而我們國家也要有監督稅捐單位的機制才行！
（教師）
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