◎ 郭金泉、李武忠
為了結合海洋保育與漁業永續發展，近年來台灣各地四處辦理魚苗放流，政府也始終視魚苗放流為回復資源和增產的關鍵手段。然而，投入大筆經費進行魚苗放流工作，但是台灣沿近海域漁業資源卻持續枯竭；愈來愈多的研究顯示，無意識的水產養殖作業方式及不當將人工魚苗放流，反而會造成生態失衡，值得政府重視。
以黑鯛放流為例，從二○○二年至二○一一年政府共累計放流七四四萬尾黑鯛。所放流種苗多透過民間私人繁養殖場競標，種魚來源及遺傳資訊不明，放流魚苗前只粗略檢查兩種病毒反應及四種藥物殘留，加上缺乏完善的中間育成訓練，致經常發生放流魚苗大量死亡及將台灣本島的水產生物放流至金門、馬祖離島，淡水物種放流至海水的離譜現象，人工魚苗放流地點甚至成為釣客眼中的最佳釣場，卻未被正視過。
不僅政府如此，台灣民間亦盛行宗教放生以積功德，卻因放生前未嚴格篩選，放生過程粗糙，放生猶如放死，也與永續利用與保育漁業資源背道而馳，遭生態保育與動物保護團體撻伐。政府機關或民間機構從事魚苗放流（生）必須有更嚴格的規範。
以日本廣島灣為例，在一九八○年代曾一度盛行放流黑鯛，但一九九○年後逐年遞減，二○○九年以後明文禁止黑鯛放流，甚至設法殲滅之。原因在於日本研究者發現：由於超限放流人工黑鯛種苗，凌駕廣島灣的黑鯛環境承載量，大量啃食養殖於日本廣島灣的牡蠣（日本廣島灣名產），官方甚至出資獎勵提供杜絕黑鯛的良方，值得台灣借鏡。
建議未來放流應改實施基於生態觀點的預警原則，實施滾動式資源管理，從傳統一味增加漁業產量，轉變成強調水生生態系統保護和可持續利用的新水產資源管理模式，改變以人工放流補充消失的漁業資源管理之傳統窠臼。
造成台灣近海漁業資源衰退的因素很多，僅憑人工放流無法實現資源恢復的目標；須因地制宜，制定並實施與人工放流配套的相應管理措施才能發揮其應有的功效。這些或許是政府與民間團體在推動漁業資源養護，需要深入思考的課題。
（作者分別為海洋大學教授、農經學者）
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