◎ 涂予彣
一、事件經過
（一）二○○六年，行政院農委會動植物防疫局公告萊克多巴胺（瘦肉精之一種）為動物用禁藥，若有違反使用，得處以刑法四個月有期徒刑。（豬牛全面零檢出）
（二）二○○七年，當時衛生署及農委會在美國壓力下宣布解禁（豬牛全面微量檢出），之後改為進口肉品可添加，國內不可添加（豬牛進口微量檢出，豬牛本土零檢出），但隨即遭我國豬農抗議後取消解禁（豬牛全面零檢出）。
（三）二○一一年，美國牛肉再度驗出有微量瘦肉精，美方在臺協會希望放寬檢驗標準，否則台美貿易投資架構協定及免簽證等優惠將受影響。
（四）二○一二年，聯合國食品法典委員會（下稱CODEX）訂定出牛豬肉瘦肉精最高殘留量標準（下稱MRLs），而當時衛生署於立法授權下訂定牛肌肉部分萊克多巴胺MRLs為10ppb，但豬肉並未開放。（牛肌肉萊克多巴胺10ppb、豬肉零檢出）
二、爭議問題
（一）為何我國採牛豬分離？
我國自從二○○○年成為世界貿易組織（下稱ＷＴＯ）會員國後，本應遵從ＷＴＯ中有關食品安全暨動植物防疫檢疫措施協定（下稱ＳＰＳ協定），而ＳＰＳ協定中規定，若會員國不依照CODEX之規定，必須提出科學上正當理由或經過適當風險評估，才可以設立比國際標準更為嚴格之適當保護水準，與我國鄰近的會員國日本、韓國，在牛豬的肌肉萊克多巴胺MRLs皆比照CODEX之規定為10ppb，而唯獨我國在馬政府時開放牛肌肉萊克多巴胺之MRLs為10ppb，卻未有科學上正當理由說明為何採牛豬分離，實已悖離ＷＴＯ之CODEX規定。
（二）CODEX規定之問題
雖說CODEX認定牛豬MRLs肌肉為10ppb、肝40ppb、腎90ppb，筆者認為與我國飲食習慣不同，我國國民有食用豬肝、豬腎之飲食習慣，而國外較少。又科學有其不確定性，像是亞硝酸鹽與維他命Ｃ搭配食用時，會使致癌之風險升高，但CODEX只針對單一物質做規定，實有不妥。
三、結論
不單是我國，其他ＷＴＯ會員國也對萊克多巴胺CODEX標準有所疑義，但是受迫於國際貿易下多選擇低頭，蔡政府上任後，究竟要遵守ＷＴＯ規定或是逕受貿易制裁，端視蔡政府與國民溝通之後的行動。
（作者為云文律師聯合網律師、台大食科所碩士）
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