◎ 顧忠華
當新任總統完成就職儀式後，一個在行政及立法部門完全執政的民進黨政府正式上路，根據各家媒體的調查，民眾對於新總統和行政院長的信任度都超過半數，甚至比選舉得票率還高，這是難得的良好條件，至少在內政事務方面，民眾顯然期待新政府能夠大刀闊斧地進行改革，讓台灣呈現煥然一新的恢宏氣象。
蔡英文總統的就職演說，的確描繪出大略的施政圖像，包括年金、長照、就業、轉型正義及司法改革等等，都有所著墨。但是從現實面來看，坊間多認為台灣經歷了多年的政策錯誤和內耗，可說是百廢待舉，任何的改革都會受限於資源條件和制度配套的嚴重不足，短期內想要有亮麗表現，恐怕任務十分艱鉅。
歷史的經驗也告訴我們，改革的措施通常會得罪許多既得利益者，因此空有理想不足以成事，往往反而容易陷入抗爭—妥協—不滿擴大—改革夭折的惡性循環，即使新任的閣員多半並非新手，但仍必須如蔡總統所提示，以戒慎恐懼、如履薄冰的態度，周延規劃改革的進程，始能避免虎頭蛇尾的批判聲浪。
事實上，新政府一方面落實改革承諾，但另一方面更需要細緻地呵護民眾賦予的高度信任。民進黨政府務必記取前朝的教訓，因為信任要建立並不容易，卻很可能毀於旦夕，尤其在喜新厭舊的心理機制下，政治信任猶如進入了風險社會的「不確定性」漩渦，稍微沒有把持住民意的流向，便可能出現滅頂的危機。
不過，既然決心改革，新政府核心的政策思維就不可能只想討好民眾，此時除了溝通、溝通、再溝通之外，正是考驗領導人智慧和判斷力的時刻：好的決策品質和施政效能可成就領導者的「卡理斯瑪」光環；但若一意孤行、卻又自我感覺良好，最後只會落得「無能」、「逞強」的罵名，能不慎乎！（作者為公民監督國會聯盟常務理事）
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