◎ 諶其騮
各位家長，您的子女唸私校嗎？根據統計，勞動家庭的子女唸私校的居多，可是許多孩子唸完私校肩負沉重學貸，卻無助於謀得一個好職業。教育投資不成比例，問題出在哪兒？
談到私校，每每民眾都會認為那是私校老闆開的，既然是私人開的，那就由私人全權作主，我們學生家長沒什麼可以干涉的。不過就國家的法律來看，私校法第九條「自然人、法人為設立私立學校，得依本法規定，申請法人主管機關許可，捐資成立學校法人。」可見私立學校是捐資後所成立之法人並且成為公益團體已非私人所有。私校創辦人之所以能受社會尊敬，是基於其捐資予社會而不私有；其一切運作應置於公共監督之下，以符合公共利益。
但是私立學校為特許事業：各種稅務減免、土地取得之便利、市場之管制，相較一般民營事業均給予私校極特殊保護的空間。這種特殊性所帶來的龐大利益，吸引了不少為了謀利的董事染指單純的教育事業。
憲法第一六二條、教育基本法第七條都賦予教育部監督私校的責任。但是幾十年來，各私校教職員生反映學校不法情事，教育部多原函轉請學校自行查明，有時甚至連舉發者的身分都未加保密。長此缺乏監督機能之下，不但有官員自己編了預算讓自己掌控最多計畫款的分配權，還有官員非常照顧應該受監督的學校，退休之後再到這些學校當門神回頭爭取教育預算。封閉、黑箱、私校特許事業，形成一個官員、民代與學校董事獨特的利益集團。
全教總於今（五月十六日）早立法院所舉辦之私校法修法公聽會，主張私校董事會應增設公益董事、勞工董事及公益監察人。三親等內之董事比例降為五分之一。董事會會議紀錄、內部控制制度、財務等資訊應定期上網公開等等，以落實憲法第一六二條之監督機能。
要讓勞動者子女接受良好教育，解決之道在落實監督機能、停止私校謀利行為、有效提升學生基礎能力。我們呼籲全國學生、家長、產業先進一起關心並參與這場與蔡英文政府的社會轉型正義與經濟創新息息相關的私校法修法行動。
（作者現職全國教師工會總聯合會大專委員會委員）
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