◎ 林文彬

政府治理，國家發展，最忌諱「頭痛醫頭，腳痛醫腳」，一下子六都，一下子官派，均非長遠之計。

前此，台灣六都不只財政、建設、福利、所得等一一擴大城鄉差距，造成貧富不均的惡化，加速都市集中化，更將消失台灣的地方性，與失去地方治理的支柱。因此，實應重新調整以區域整合的方式分劃，均衡區域的地方治理，發展城鄉特色。行政區劃加上財政劃分合理，政府組織架構才能隨之垂直分化整合。而非在一個錯誤的六都架構之下，討論區長可以官派，鄉鎮長為何不能官派的假議題，以及沿用廿年前為終結黑道治鄉等，已時移世易的過時情境。尤其，最壞的時刻我們都已走過，未來只會更好。

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此外，《農再條例》實施之後，跳過鄉鎮、村里直接賦權社區自主爭取社造資源，營造在地特色，反而回歸落實地方的三大村里工作，包括基層建設、精神倫理與生產建設等等（按此，豈不更該廢掉村里長）。但社區整合、生產規模與策略聯盟等擴大化、行銷化社造成果，這攸關鄉鎮總體營造的連結與功能，其實才正要開始。

況且，選舉是多元開放人民競爭公職，為民服務的一種方式，與另一種管道；也是一種集體動員，和政策形成的擾動機制；更是最自然的民主審議制度。

因此，民主永遠不會嫌多，只有愈少的民主，國家才會失敗。所以，假如我們不相信、不信任這樣的民主，誰還信任我們，誰還相信台灣。

（作者為雲林縣虎尾鎮鎮長）

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