◎ 呂維胤
中國國台辦前副主任鄭立中二○一一年來台參訪時，促成中國與台南學甲漁民簽署「虱目魚契作」，如今傳出契作喊停消息，引起外界評論，各界解讀不一。
根據台南市虱目魚養殖協會表示，停止契作為協會與契作漁民代表溝通後所達成的共識，原因為年初寒害造成虱目魚苗漲了三倍以上，以每台斤四十元的契作價格，恐不敷成本，又加上魚苗不多，如果到時候產量不夠交貨，恐怕會違約被罰款，基於這兩種原因，所以決定暫停契作一年。
由上述可知，契作暫停雖為台灣方面主動提出，但其因不外乎是中國堅持不寬鬆契作內容，加上福建省台辦官員已明確表示，未來是否續約要看兩岸氛圍，這麼說來，停止契作，中國可說是一魚三吃。其一吃，是因受寒害影響，漁民成本提高約三倍，恐不敷成本的情況下，我方欲提高價格，這時喊停，正好受益到不願提高契作價格的中方水產公司；其二吃，在這個節骨眼打亂現有產銷通路之舉，無非是給將上任的蔡英文一個下馬威；其三吃，便是讓其可作為漁民陳情特定人士解除境管的藉口。中國這樣「三吃」的做法，可說是把這條虱目魚利用得淋漓盡致。
在兩岸簽署ＥＣＦＡ之後，首創的虱目魚契作顯然成為兩岸的貿易代表，但如今看來，當初簽署作為兩岸經濟協議的ＥＣＦＡ不過只是官樣文章，而非真正促進經濟交流的政策，如果是以人民福祉為優先考量、如果兩方利弊是相輔相成，那怎會仰賴某些與中國關係匪淺的特定人士才能行事呢？如此說來，兩岸的虱目魚契作很有可能也只是配合當時政府演出的戲碼而已。
如今虱目魚契作的中止，正好是重新省思養殖漁業未來發展方向的轉折點，期望即將上任的新政府，努力屏除政治力及個人化因素干擾，建立友善、正常的漁產品行銷管道，並用技術、產業升級來拓展國際市場，使得台灣漁業能成為具競爭力的產業。
（作者為台南市議員）
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