◎ 姚中原

總統當選人蔡英文14日赴國防部聽取簡報。（資料照，記者張嘉明攝）

蔡英文至國防部聽取機密簡報時表示，國軍是為中華民國生存發展而戰，也為台澎金馬百姓安全福祉而戰，而她作為未來的三軍統帥，表示「我會為國軍團結榮譽而戰，要讓國軍更加被社會所敬重，更加被民眾所信賴」。蔡英文的談話若想實現，則未來「國防改革」工作須積極推動！

過去八年，在馬總統執政下，國防弊端叢生與國防改革太慢，有違社會各界與全民期待。例如，國防法制化的工作嚴重不足（如洪仲丘被虐死案）；募兵制實施的配套措施不夠完善（造成募兵完成日期一再延後）；高階將領洩漏軍機的情事有增無減（如羅賢哲共諜洩密案）；再加以部隊軍紀渙散及違法事件層出不窮（如阿帕契貴婦團觀光案、憲兵押人並搜索民宅案）等，均使得我國軍形象嚴重受損。

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檢討國防及軍事的長期最大問題，在於「法制工作不能落實」、「重大政策無法如期完成」，及「少數將領嚴重違法犯紀」三大方面。今年五月廿日，身為台灣第一位女性總統的蔡英文上任後，未來如何把握「完全執政」的有利局勢，主動推展並有效做出「國防改革」政績，相信不只是國人高度期待的事項，也將會是國際社會觀察的一項重點。

每年國防預算高達新台幣三千多億元，但近年來，除國軍在協助「災害防救」方面得到民眾掌聲外，看不到國防部有任何前瞻性的政策規劃與重大作為。蔡英文已公開宣示，未來會積極推動「國機國造、國艦國造」的重大政策，並希望為國內航太及造船產業注入活力。由於民進黨政府已完全掌握「行政權與立法權」，上述國防改革及重大政策，未來是否有心且能完全落實，相信國人都會嚴格檢驗！

（作者為前國防部戰略規劃司簡任副處長、大學助理教授）

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