◎ 張惠博
昨（八）日立法委員鄭麗君、黃國書等人提案修改「高級中等教育法」，明訂高中校務會議必須包含學生代表，且學生代表可參與表決，而非僅為「列席」。教育部長吳思華對此表態支持，將配合完成修法。實際上，學校是為學生而設，學生是學校的主體，所以，讓高中生參與校務會議，應是順理成章的事。
教育的最根本意義，在於培養學生獨立思考、創新與勇於表達。以往未規定學生參加校務會議，多少是受到傳統觀念的影響，認為學生怎能和教師平起平坐？甚至，教師之間不同的意見，怎能讓學生知道？更何況，要參與表決。其實，這些可能是過慮了。學生參與校務會議，最大的優點，莫過於學生能實際參與校園的民主運作，一改「老師說，學生聽」的單向傳達，這不僅有利於校務推動，更有利於培養學生的民主素養。
近年來，不少高中生紛紛走出校園，參與社會運動，關心國家大事，對於這樣的現象，各界固然有不同的看法，然而，倘若學生在校內能有充分的管道發表意見或參與討論，則走出校園的必要性，必大大的降低。若讓學生有充分表達意見的機會，不僅能促進師生間的理解，亦有可能經由協商，找到合宜的解決之道。
當然，如何選出學生代表，以及需要多少比率的學生代表才具有代表性與功能性，例如：年級、社團、幹部、性別等的考慮，以及學生代表的人數，至少應為校務會議代表總人數的十分之一等，教育部仍須訂定基本原則，以作為各高中職執行的參據。當全世界已經有二○五個國家的人民，在十八歲即能享有投票權，讓高中生參與校務會議頗具時代意義，也符合人才培育的意旨。學生加入校務會議之後，若有缺點，應在於當教師們發言離題或不當發言，甚至，為反對而反對時，學生會感到不耐，並出言喝止，這應是不少學校共有的經驗，也是杜威名著，民主與教育的真義。
（作者為高雄市立空中大學教授、前彰化師範大學校長）
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