◎ 曾文星

自一月十六日立委選舉過後，網路上開始廣泛「驚覺」有政黨補助款的存在：只要「立委選舉政黨票得票率超過百分之三．五，即可得到每年每票五十元的政黨補助款。」

政黨補助款源自於九十六年十一月六日《公職人員選舉罷免法》第四十三條的修法，當時雖然完成了政黨輪替，但執政的民進黨在財務方面依然捉襟見肘，克難地維持黨務，這對台灣人民來說無疑是利空：因為一個好的法案從不會憑空而生，需要事前嚴密廣泛地訪調，再由智庫專家研議，經過再三的公聽、修改才能訂出一部與民意相符的進步立法。再者，部分政黨規模雖然不大，但有它的核心議題，例如：長期致力於環境保護、土地正義的綠黨。政黨補助款對沒有光環的他們而言，無疑是續命丹。外國立法例中，政黨補助款的門檻普遍偏低，就是為了扶持小黨，讓政黨政治能健全運作。只可惜，我國雖然於一○四年將政黨補助的門檻由百分之五降至百分之三．五，但相較於國外仍然偏高（德國原先規定的百分之二．五門檻，甚至被憲法法庭宣告違憲而降至百分之○．五）。

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政黨政治絕不可能「又要馬兒好，又要馬兒不吃草」！否則除了家大業大的國民黨，其他得不到政黨補助款維生的小黨，其結果不是因此消失，就是被迫背棄理念，接受大財團大企業的援助，與公平正義漸行漸遠。所以我們不妨將政黨票的投票行為，視為政黨向選民的「募資」，慎重思考符合你自己理念的政黨，用投票行為捐助它五十元的運作資金；也因此，現行政黨補助款的投票門檻勢必要再降低，才能保住「關鍵小黨」為人民發聲。相反地，如果一個政黨自願性捨棄政黨補助款，反倒才應該擔心它是否有長久、認真經營這片土地的決心和覺悟。

（作者為法務顧問）

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