◎ 潘威佑
台北文創大樓日前被爆出使用廢棄爐渣作為建材。（資料照，記者張嘉明攝）
爐渣屋問題因松山文創大樓、浮洲合宜宅等知名公共工程建物浮現之後，台灣社會才驚見爐渣屋竟早已蔓延全台！爐渣也是事業廢棄物之一，過去政府為了鼓勵事業廢棄物資源再利用，有制定廢棄物再生粒料的相關法規管理。但因執行與管理鬆懈而弊端叢生，例如砂石供料廠商原料來源並未嚴審是否合乎規定；相關單位也未依規定檢核混凝土骨材成分，就直接使用於建物混凝土中，造成今日嚴重的爐渣屋問題！
環保署現行法規對爐渣流向與管制其實規範嚴謹。現行規定：全台二十家電弧爐煉鋼廠每年約一百六十萬公噸的爐渣必須向環保署申報流向。這些回收廠出售爐渣，也必須申報與登錄，並依規定作再利用處理與進行抽驗。可惜的是，在地方政府執行力有限下，這樣嚴格的防堵政策反而讓爐渣問題由明轉暗，四處流竄。
爐渣危害影響程度如何？台大土木工程系詹穎雯教授指出，問題在於爐渣砂石混有未經安定化處理的還原渣，遇水就會膨脹數倍。誤用的建築物，外表在完工一段時間後，其混凝土表面會先產生放射狀凸起裂縫，最後爆開成為一個個點狀疤痕，也因此被形容為「青春痘屋」。至於對建物結構的影響，因為還原渣膨脹反應與鹼骨材類似，因此當量大且集中於重要結構處時，不能排除會有危害建築結構安全可能。
回顧爐渣管理立法初衷，在期待可對事業廢棄物做資源再利用，煉鋼後的爐渣、爐石和飛灰，若經適當處理加到混凝土後，確實能有加強建築物的效果。因此，政府相關機構應負起責任，經濟部對廢爐渣源頭應加強控管，環保署須落實廢棄物相關法規與管理辦法；除輔助地方政府切實執行管理外，更當結合第三方研究單位機構，進行有效率篩選檢核機制，落實建築安全基本履歷。如此，人民方可住得安心；台灣在管理與推動綠能再生資源方面的技術也可更成熟，另創具有高度商業價值的新產業。（作者為台灣北社理事）
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