◎ 陳尚勇
馬政府最讓人詬病的問題之一，就是「學者治國」吧，缺乏長期實務歷練的學者們，一旦將不切實際的幻想形成了政策，其後果應該是期待新政府能撥亂反正、有所作為的我們所不願見到的。
報載小英的國防政策幕僚淡江教授陳文政訪美時表示，將籌備以資電為主的第四軍種，最快二○一九年成立、二○二四年全面運作，整個部隊人數約六千人。即會「整合情報次長室、通資次長室、電展室、資電作戰指揮部等單位，成立第四軍種，編階為上將……」。
民進黨智庫、台灣新境界文教基金會國防小組召集人陳文政。（資料照，記者叢昌瑾攝）
上述發言，不難看出一些盲點。首先，在二○○一年元旦，前身為「國防部統一通信指揮部」的單位轉型成為「國防部通信資訊指揮部」；二○○四年四月二十日，為因應資訊科技發展及網路攻擊威脅，「通資部」加值轉型為「國防部資電作戰指揮部」，我的舅舅即為「資作部」首任指揮官。
這個部隊負責國軍通信資訊網路運作、資訊攻防的整備與運用，執行國軍資安、資訊戰等相關作為，並接收大部相關陸基電戰裝備，遂行相關任務。中國的軍事網站甚至以「台軍的網軍—老虎部隊」稱呼。因此，所謂「以資電為主的第四軍種」早已存在。
其次是所謂的「整合情報次長室、通資次長室、電展室、資電作戰指揮部等單位…」。情次室、通次室分別為國防部情報及通資電政策制定及業務督導的高司機關，電展室則以電訊、衛照情蒐為主，在分工細膩下，資源共享或許說得通，談整合就有點「天馬行空」了。
再者，考量國軍精減將官員額的前提，先不論六千人部隊，編裝能否支撐「上將編制」的軍種司令部，單就戰時軍種司令部「虛級化」，各戰略單位接受參謀本部命令，遂行作戰的觀點來看，「編階為上將」的說法，就實屬緣木求魚。提升現行「資作部」指揮官位階，與空作部、艦指部、各軍團指揮官相同，比所謂「上將編制」實際且可行。
國防藍皮書強調「文人建構戰力、軍人運用戰力」，我們欣見任何務實的方針，但可不是「憑空想像」的嘴砲。（作者為前空軍軍官，國立中正大學戰略暨國家安全碩士）
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