◎ 黃天麟
蔡英文主席前往竹科與國內半導體座談。據中國時報報導，會中半導體業「疾呼」開放中資參股，若不讓台灣ＩＣ設計業和大陸互動，在大陸政府積極扶植ＩＣ設計公司下，台灣ＩＣ設計業恐在大陸市場全軍覆沒。
總統當選人蔡英文的產業之旅，日前往竹科與半導體業代表座談。（民進黨提供）
此一場景令人回憶到二○○一年八月的經發會（經濟發展諮詢委員會），該會會中幾個代表性產業大咖，同樣「疾呼」開放台灣的ＩＴ產業到中國投資，不然就會悶死在台灣。會後扁政府聽從其言，開放了包括筆記型電腦、手機等七○七八項工業產品至中國投資，結果台灣經濟並沒有如他們所預言的「向上提升」，反而是向下沉淪，同時成全了中國ＩＴ產業王國的大夢。
業者強調「在掌握自主經營權與關鍵技術的前提下，新政府應可開放個案申請中資投資ＩＣ設計業」。問題是，此論應可適用於日資或美資，但卻不能適用於中國。因為中國是極權國家，它的權力大到可以在香港綁架「銅鑼灣書店」股東李波，還能讓李波說出「從來都覺得自己是中國人，我沒有被綁架，而是偷渡赴中自首」。這就是中國。你相信中資參股後，台灣的公司老闆還能堅守關鍵技術與自由經營權嗎？新政府宜牢記二○一二年大選最後一週「經濟恐嚇」牌的教訓。
沒錯，如業者所言，若上游的設計弱化，將影響晶圓代工與封裝測試等中下游。但讓上游設計向上提升，該走的路，應是與技術層次比台灣高的美日等業合作，而不是尋求技術比台灣低的中國的「施捨」。台灣的ＩＣ設計若真與中國結合，美日廠商對台灣必從此敬而遠之，立刻呈現設計的弱化，終將淪為中國的附屬產業。
值得慶幸的是，此次蔡主席的回應是：「目前外界有反對聲音，將透過公聽會取得共識才可行」。我們期望，將來的公聽會不會重蹈二○○一年經發會之覆轍，堅定站在人民及國安之觀點，不開放ＩＣ設計個案引進中資的立場，並重新檢視ＩＣ製造與封測業中資參股的規定，以面對紅色供應鏈之挑戰，確保台灣經濟支柱的半導體產業。（註二○一五年台灣半導體產值二．三兆元，全球第二，僅次於美國。）
五日，中國公布「十三五規劃」綱要，「先進半導體」、「機器人」、「生物技術」等均列為十三五規劃的戰略新興重點發展產業，明顯衝著台灣而來，「以經滅台」之意圖至為明顯。新政府宜未雨綢繆，有些竹科業者之建言是值得參考的，如員工分紅入股、產學研發桂冠聯盟等，政府的國家級投資公司、半導體國家隊亦宜早日成立，及時帶領台灣半導體產業走向世界而不是走向中國。
（作者為前國家安全會議諮詢委員、前總統府國策顧問）
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