台灣這些年災難不斷，二○一四年的高雄石化氣爆事件，奪去三十二位市民的生命，三二一人因此受傷；二○一五年在新北市發生的八仙塵爆事件，造成十五死、四八四傷的慘劇；今年的小年夜清晨，更因高雄美濃地震重創台南，一一六死、五五○傷的嚴重傷亡，令年節的歡樂氣氛瞬間凝結。
連續幾年的人禍與天災，都讓許多家庭因而破碎，並給生者留下漫長的身心復健難題。這麼高頻率的危機出現，儘管成因不同，事後逐一檢討，或多或少，箇中都存在若干人為因素，足以構成釀災或減災的關鍵，因此帶給整體社會無法抹滅的共同教訓。
各類型災難中的人為因素，大致可以分為事前預防、救災處理與事後復原三個階段來審視，任一環節如果出現差池，都會導致不可逆轉的傷害，對照近三年間的重大不幸，可以找到無數的例證；其中，尤其有關救災的部分，由於災難已經發生，面對危機如何決斷，最能考驗主政者的態度、能力與責任，因此十分值得提出來討論，以從中學習，累積台灣社會做為「生命共同體」的資本。
自前年以來的三大不幸，剛好歷經江宜樺、毛治國、張善政三任不同的行政院長，在中央與地方關係上，除新北塵爆為國民黨執政縣市，救災善後得以一條鞭貫徹資源下達之外，另兩件案例則是中央與地方分屬不同政黨執政，很能比較出從政者不同的作為，既影響救災效率，也因不同的示範，對團結社會有截然相異的貢獻。
不論是二○一四年的高雄氣爆或是這次的台南震災，地方政府首當其衝，無不卯足全力拯救災情，涉及區域治理的問題可以另案探究，但是台灣幅員不大，中央政府是否具備全國格局，則動見觀瞻；進而可以輕易得出：張善政遠優於江宜樺的結論。
2014年高雄氣爆時，前行政院長江宜樺的「三不原則」備受各界批評。（資料照，記者王榮祥攝）
有別於江宜樺當時針對高雄氣爆事件，不顧地方要求，堅持不立專法、不編特別預算，以及不設專責機構的「三不原則」，備受各界批評，致令高雄市民淪為二等國民之譏，這次屬於「看守」性質的張內閣不僅僅是當作自己的事，第一時間到達災區，說出「我跟賴市長可以說是難兄難弟」，具有閣揆高度的講話，同時挹注了各部會的資源協助救援，真正做到跨越藍綠、不分彼此的身體實踐。
細數行政院的決定，包括積極研商訂定相關特別條例；設置「0206震災協調小組」，由副院長領軍辦理地方重建事宜；以從優、從寬原則，處理收容安置、死傷者慰問金發放、融資貸款、貸款展延、災害認定等惠民事宜，可稱是張善政的「三要原則」。此等正面表列，自然帶來正面能量，這是朝野對立這麼多年來，相當珍貴的為政道德；看到賴清德市長公開感謝行政院在救災艱困期間，致贈加菜金給搜救隊、國軍弟兄和志工的細微動作，此一正面回應，更有助於捲起正面氣旋，安定受創人心，修復對立與分裂的國家。
可見，政治菁英掌握政治資源，同時肩負政治責任，投身政治工作者是否具備民胞物與的情操，攸關一個國家的政治品質。
新春上班日的開始，展望未來一年，橫陳於台灣面前的政經挑戰日益沉重，政治人物一方面要拿出解決問題的辦法，一方面更要激勵國民信心，說服各方願意朝著共同的目標一起使力，擴增國力的最大化；這時，在起步上改革明確，在過程中整合異己，在邁往目標時唯有謙卑與反省，成為執政的基本步驟。
以震災為鑑，藍綠首長願意去除政治算計，中央與地方攜手合作，做出了正確的起手式，國人必當期待這是政治良性循環的契機，所謂機不可失、時不再來，所有從政者任重道遠。
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